在近日召開的2017年水利援疆工作會議上，一組數字令人印象深刻：截至目前，全疆（含兵團）累計發展高效節水灌溉面積5004萬畝；2012年至2016年末，新疆新增農業高效節水灌溉面積1588萬畝。

黨的十八大以來，自治區把農業節水作為方向性戰略性大事，不斷加強用水需求側管理，優化水資源配置和合理利用；堅持科技興水，統籌兼顧、標本兼治，充分發揮科技的支撐作用，持續推進水治理體系和水治理能力現代化。

五年來，新疆新增高效節水灌溉面積1588萬畝，累計實施高效節水灌溉面積約占總灌溉面積的54％；灌溉水利用系數由2012年的0．49提高到2016年的0．527，毛灌溉定額由2012年的680立方米/畝降到2016年的610立方米/畝，改善灌溉面積380萬畝。僅2017年，新疆大、中型灌區節水配套改造就投入資金33．72億元。這些措施有效提高了農業綜合生產能力，增加了農民收入，使農牧民的幸福感顯著提高。

不僅如此，自治區還通過建立水權水量交易平臺，逐步深化水資源的均衡配置。通過高效節水工程節約的水量，以商品形式進行交易，為水資源短缺地區開辟了用水新路子，進一步提高了農業用水效率。

在吐魯番、哈密等地水權水價改革試點成功經驗的基礎上，自治區全面推行分類水價、超定額累進加價、資源水費等差異化水價政策，不斷完善水市場建設體系。

制度創新成為高效節水質和量同步提升的重要原因。五年來，新疆通過以獎代補、先建后補等政策措施，調動農民群眾參與農田水利建設的積極性。鼓勵村委會、農民用水合作組織和新型農業經營主體組織農民進行農田水利工程建設與管理，允許財政補助形成的資產轉交村委會、農民用水合作組織持有和管護，發放工程產權證，簽訂管護責任書，并通過開征末級水價或“一事一議”的形式落實管護經費。

如今，新疆農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，農業用水方式由粗放式向集約化轉變。

農業用水資源趨于均衡配置的同時，各大灌區通過高效節水措施節約下來的水量，有相當一部分被用于反哺生態。生態水量的逐年增加以及流域管理體制的變革，正在使塔河水系逐步恢復往日風采，塔河沿線胡楊林也因此得到拯救。（新疆自治區黨委統戰部）