原標題：鼓起農民“錢袋子”仍有后勁（熱點聚焦）

9月29日，國新辦舉行中共十八大以來農業(yè)農村工作進展情況發(fā)布會。農業(yè)部部長韓長賦在會上介紹，十八大以來，農民收入實現新提升，生活水平明顯提高。2016年農民人均可支配收入突破了1.2萬元，這四年年均實際增長8%，累計增長47.4%，平均每年增加近千元。對此，專家指出，近年來，在促進農民增收、縮小城鄉(xiāng)收入差距方面，中國取得的成績有目共睹。未來，隨著農業(yè)供給側結構性改革的深入推進及促進農民增收長效機制的構建，鼓起農民“錢袋子”仍有后勁，農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長將能得到保持。

人均收入將破1.3萬元

在前幾年持續(xù)較快增長的基礎上，今年上半年農民收入繼續(xù)保持較好的增長勢頭。農業(yè)部介紹，上半年農民人均可支配收入增長7.4%，分別高于GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.5個和0.9個百分點，全年人均收入將有望突破1.3萬元。

與此同時，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。農業(yè)部數據顯示，農民收入增速連年跑贏城鎮(zhèn)居民，2016年城鄉(xiāng)居民收入之比為2.72：1，比2012年下降了0.16。農村恩格爾系數從2012年的37.5%下降到2016年的32.2%，下降了5.3個百分點。貧困地區(qū)農民增收更快，年均增長超過10%，持續(xù)高于全國農村平均水平，年均減少貧困人口超過1300萬。

“得益于系列支持‘三農’政策措施的落地、見效，近年來農民增收取得了相當可觀的成績，城鄉(xiāng)收入差距也出現了我們樂于見到的持續(xù)縮小的情況。而且，根據我們的研究，這次城鄉(xiāng)收入差距的縮小并不是短期現象，而是開始進入持續(xù)穩(wěn)定縮小的階段。”中國社科院農村發(fā)展研究所所長魏后凱在接受本報記者采訪時說。

供給側改革持續(xù)發(fā)力

在農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的過程中，農業(yè)供給側結構性改革功不可沒。中央農村工作領導小組辦公室副主任吳宏耀指出，農業(yè)供給側結構性改革就是用改革的辦法推進農業(yè)結構調整，使農業(yè)供給更好契合需求變化，更好滿足消費需求，使農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。

事實上，隨著農業(yè)供給側結構性改革的深入推進，農村產業(yè)結構加快調新，為農民帶來了實實在在的好處。農業(yè)部介紹，近年來，農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商競相發(fā)展，農村一二三產業(yè)深度融合，2016年農產品加工業(yè)與農業(yè)的產值之比達到了2.2∶1，農產品電子商務交易額達到了2200億元，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入5700億元。

“最近這些年，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。農民工、企業(yè)主甚至包括一些大學生下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成新的熱潮。現在這個勢頭剛開始，我們認為這種新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經過引導培育，可以形成燎原之勢，有希望成為我國農業(yè)供給側結構性改革的有生力量，成為我國農村改革發(fā)展的一個新亮點。”中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊說。

保持農民增收好勢頭

盡管整體向好，但不少農民也還面臨著增收難的問題。韓長賦指出，近兩年，由于受國際農產品市場價格影響，農產品價格增長不多，農民經營性收入增長不多；農民打工收入也在增長，但是增幅有所減慢。怎么使農民收入增長有后勁，確實是一個問題。

韓長賦表示，保持農民增收好勢頭有幾點：第一，要穩(wěn)定家庭經營收入的基本面；第二，拓寬農業(yè)增收新渠道；第三，賦予農民更多的財產權利；第四，要推進特色產業(yè)精準扶貧。通過這些措施，我們還是有信心、有辦法能夠保持農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。我們的目標還是“兩個高于”，就是讓農民收入的增幅高于GDP、高于城市居民收入的增幅。

魏后凱認為，有理由繼續(xù)看好農民增收的前景。一方面，我們正加快建立促進農民收入持續(xù)較快增長的長效機制，包括發(fā)展現代高效農業(yè)、挖掘農業(yè)的多維功能、推進一二三產業(yè)融合及加快產權制度改革等，這些將能有效提升農民增收的后勁；另一方面，城鄉(xiāng)收入差距縮小是大勢所趨，而且，大城市的資金也開始加快進入農村，市場越來越青睞農業(yè)農村發(fā)展。