新華社北京９月２８日電　題：邁向體育強國夢的中國策

新華社記者高鵬、周凱

以全民健身國家戰略助力“健康中國”建設，深化體育管理體制改革激發體育發展活力，以可持續發展理念申辦、籌辦２０２２年冬奧會，構建積極向上的體育文化為民族復興凝心聚力……

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列體育改革發展新思路、新戰略，為中國體育注入了強勁發展動力，為從體育大國向體育強國邁進指明了一條具有中國特色的道路。

以人民為中心的體育觀

“作為羽毛球愛好者，能夠登上全運會舞臺和全國的業余高手過招，很榮幸也很高興。”５４歲的北京市民郭曉宏，今年和數千名與他一樣的業余選手一起，登上了第十三屆全國運動會的賽場。

過去２０多年，全運會主要承擔著“為奧運練兵”的任務，而第十三屆全運會增設１９個群眾體育項目，成為競技體育與群眾體育協同并進的新平臺。這既是推動落實全民健身國家戰略的重要舉措，也折射出黨和政府“以人民為中心”的體育發展觀。

滿足人民健身需求、促進人的全面發展，既是中國體育工作的出發點和落腳點，也是建設體育強國的根本任務。

過去五年，《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》《全民健身計劃（２０１６—２０２０年）》《“健康中國２０３０”規劃綱要》等文件政策相繼出臺，從國家戰略的高度來定位全民健身新的發展坐標，勾畫出一幅從全民健身到全民健康，進而實現全面小康、健康中國的宏偉藍圖。

隨著政策利好不斷落地，全民健身事業持續取得進展：全民健身組織網絡日漸成熟，全國縣及以上地區體育總會平均覆蓋率超過七成；體育設施供給快速增加，全國人均體育場地面積逾１．５７平方米，很多地方實現了１５分鐘健身圈；科學健身指導志愿服務隊伍持續壯大……

如今，無論清晨還是傍晚，無論公園、廣場還是健身房、球場，鍛煉的人群隨處可見。體育，正帶給人們越來越多的獲得感和幸福感，通往“健康中國”的路徑愈發清晰。

深化改革釋放活力

一切發展皆與改革相連。過去五年，中國體育領域改革的力度、廣度前所未有。

２０１４年１０月，國務院頒布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批、鼓勵社會資本進入體育產業……這份文件激發出民間力量辦賽的熱情，初步成就了體育產業欣欣向榮的景象。

創辦中國山地自行車公開賽的江蘇賽克林體育發展有限公司執行董事劉衛衛感嘆自己“趕上了好時候”。他說，取消賽事審批不僅是少一道手續的事兒，這道門檻沒了，整個自行車圈子都被帶活了。

２０１５年２月，中央全面深化改革領導小組審議通過《中國足球改革發展總體方案》，引領體育改革進入深水區。

足改以項目管理中心與協會脫鉤為主要方向，同時通過靈活的用人、管理等機制讓協會真正做大做強。去年，足球運動管理中心撤銷，中國足球協會與國家體育總局脫鉤，成為獨立社團法人。到今年３月，７５％的地方足協實現實體化。

重慶市巴南區足協成立之初只有幾個足球愛好者，一無經費，二無場地。巴南區足協主席鄧曉峰介紹說，得益于足改，他們在政府的支持下，與社會資本合作建設足球基地，現在巴南區業余足球聯賽有１００多支球隊參加。像這樣，有越來越多的基層足協開始為中國足球發展添磚加瓦。

籃球改革也邁出了堅實步伐。２０１７年２月，姚明當選中國籃球協會主席，隨后籃球運動管理中心承擔的業務職責被移交給中國籃協。此外，冬季等專項運動管理中心和協會也以不同項目特點為依據，分類展開管理體制改革。

由點到面、逐步鋪開的改革，融入全面深化改革的整體戰略中，又充分尊重體育自身發展的客觀規律，為中國體育的持續發展注入新動能。

籌辦冬奧的中國智慧

“有機會一定要去北京看看！”本月在秘魯首都利馬舉行的國際奧委會第１３１次全會上，國際奧委會主席巴赫向全體委員們發出真誠號召。

巴赫號召大家一定要去看的，是首鋼舊廠區改造項目。

首鋼，這座承載輝煌工業記憶的鋼鐵廠，在２０１０年底完成整體搬遷，留下一片空曠的車間廠房。２０１５年北京申冬奧成功后，這里被改造成北京冬奧組委的大本營。按計劃，這里還將成為冬季運動訓練中心，作為冰壺、冰球等多支國家隊備戰２０２２年冬奧會的場地。

將廢舊廠房改造為冬奧會辦公場所，只是中國積極探索奧林匹克運動可持續發展的一個縮影。

大型場館的建設和后續運營一直是奧運會舉辦城市面臨的難題。２００８年夏季奧運會的舉辦，為北京留下了“鳥巢”“水立方”等一批奧運場館。五年后，這些奧運遺產將再度“發光發熱”——２０２２年冬奧會北京城區的１２個場館中有１１個沿用２００８年奧運會場館。

令國際奧委會更為看重的是，北京２０２２所倡導并踐行的可持續發展，不僅注重縱向的傳承和延續，更注重橫向的聯合與拓展。北京攜手張家口申辦、舉辦２０２２年冬奧會，冰上項目比賽集中安排在北京城區，雪上項目比賽分散在延慶縣和張家口市舉辦，不但讓京、張兩地在冰雪資源上實現優勢互補，同時將舉辦一次國際賽事所帶來的短期的和長期的好處，與周邊城市共享，通過輻射效應影響更大范圍。這是可持續發展由單一主體向多元主體延伸、共享共贏的新模式。

２０２２年冬奧會必定會因其對可持續發展的踐行和創新，成為一屆具有里程碑意義的冬奧會，對中國、對世界都將產生持續而廣泛的影響。

借體育平臺傳播中華文化

去年里約奧運會上，中國自行車手宮金杰和鐘天使打破世界紀錄，問鼎女子團體競速賽。她們畫著京劇臉譜“花木蘭”“穆桂英”的頭盔，向全球觀眾展示了博大燦爛的中華文化和拼搏進取的中國精神。而菲爾普斯等一批外國體育明星身上的拔火罐印記，更為中醫療法和理念在全世界打了一波效果極佳的廣告。

體育是文化交流與傳播的重要載體，是國家軟實力的重要組成部分。借助體育舞臺唱文化的戲，被公認是一種提升國際影響力的有效手段。

２００８年北京奧運會開幕式上，一個巨大的漢字“和”反復出現，令不少外國觀眾至今難忘。“和而不同”的處事智慧，是中國對奧林匹克的獨特貢獻；它所弘揚和彰顯的東方文化，對以西方文化為根基的奧林匹克文化形成有益的補充。

對于世界體育文化之繁榮，中國貢獻不止于此。近年來，龍舟和武術憑借其獨特的神韻和有識之士孜孜不倦的推廣，在五大洲擁有了大量擁躉，不同文化背景的人們通過這個渠道認識中國，了解中國。而世界職業搏擊賽“昆侖決”的崛起，更折射出中國體育界在打造當代自主品牌職業賽事方面的努力。

從為現代體育貢獻東方哲學智慧，到向世界推廣中華傳統體育運動，再到努力創造有世界影響力的自主品牌賽事，中國體育人展示出強烈的文化自覺和文化自信。這種自信，將成為邁向中華民族偉大復興道路上一股昂揚向上的精神力量。

體育強則中國強。加快建設體育強國，是中國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要組成部分。站在新的歷史起點上，匯聚起１３億中國人民的智慧和力量，體育強國夢和中華民族偉大復興中國夢必將實現！