為脫貧攻堅注入民主監督之力

——各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作綜述

□新華社記者 姜 瀟

開展脫貧攻堅民主監督，是中共中央賦予各民主黨派的重要使命，也是各民主黨派中央首次對國家重大戰略決策進行專項監督。

自2016年6月，各民主黨派中央分別對口８個全國脫貧攻堅任務重的中西部省區，開展脫貧攻堅民主監督工作。一年多來，各民主黨派中央堅持問題導向，深入調查研究，切實履行民主監督職能，提出了一系列意見建議，推動中共中央關于脫貧攻堅的一系列決策部署的貫徹落實，為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

周密部署，全面落實

2016年6月21日，各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作啟動會在京召開，吹響了民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督的集結號。

一分部署，九分落實。一年多來，各民主黨派認真貫徹中央精神，積極推動落實，并結合各自黨派特色，發揮人才、智力和資源優勢，扎實推進相關工作。

——對口監督，增強針對性。各民主黨派中央分別對口貴州、河南、廣西、湖南等8個中西部省區開展民主監督，紛紛成立領導小組，制定工作方案，抽調骨干力量充實隊伍，持續推進脫貧攻堅民主監督工作的開展。

——堅持問題導向，精準發力。聚焦貧困人口精準識別情況、貧困人口精準脫貧情況、貧困縣摘帽情況、落實脫貧攻堅責任制情況、重大政策措施執行情況，以及扶貧資金項目管理使用情況六個方面內容，深入調研，掌握實情。

——因地制宜，突出特色。各民主黨派中央還結合黨派特色和對口省區特點，對監督領域各有側重。如致公黨中央將四川藏區、彝區的脫貧攻堅作為監督工作的重點，幫助四川省委、省政府啃硬骨頭；臺盟中央則發揮優勢，把臺商、臺企謀求發展，與甘肅省經濟社會文化建設相結合，把臺盟現有社會服務品牌向甘肅省貧困群眾傾斜。

深入調研，精準監督

事者，生于慮，成于務。一年多來，各民主黨派中央深切感受到這項任務的光榮艱巨、責任重大，深入基層開展實地調研，察實情、出實招，不辱使命，勇于擔當。

據統計，自這項工作開展以來，各民主黨派中央負責同志帶隊的調研共166次，涉及240個縣（市、自治州）、542個村；舉辦協商、座談、培訓、答復反饋等會議193次。

截至今年6月底，民革中央及8個調研組、聯絡組分17批次赴貴州25個縣開展調研，做了大量基礎性工作，并不斷發掘總結出好的經驗和做法，為民主監督打好良好基礎。

為了把貧困人口精選識別等問題搞清楚，農工黨中央依托黨內專家力量，采用統計學、社會學理論方法，設計出包含6大類、30小項、100多個指標的評估體系，科學分析脫貧攻堅中存在的問題并尋找改進方案。

九三學社中央強調“把人民放在心上，把使命扛在肩上”的宗旨，通過“回頭看”的方式，對反饋問題持續追蹤調研，了解整改落實情況，杜絕一陣風式扶貧。

在脫貧攻堅中，民主黨派不僅是監督者，還是參與者。民盟中央積極協調盟內外資源，在河南貧困地區開展民主監督的同時，通過組織遠程教育“燭光行動”等活動，積極開展社會服務，助力脫貧攻堅。

同心聚力，建言獻策

聚眾力，集眾智，出實招，謀良策。據了解，在脫貧攻堅民主監督工作中，各民主黨派中央結合本黨派長期研究和關注的領域，選取監督的重點內容，提出特色鮮明、針對性強的意見建議，共向地方黨委、政府提出各類意見建議567條；對于工作中發現的共性問題和突出問題，各民主黨派中央還以“直通車”的形式報中共中央、國務院。

“不說風涼話”“不說虛話”“不說沖動話”，是各民主黨派中央在開展脫貧攻堅民主監督工作中始終秉持的工作作風，客觀反映情況，杜絕形式主義，講真話、建諍言，贏得了對口省區的廣泛肯定。

與此同時，各對口省區認真聽取意見，認真整改落實。如中共廣西壯族自治區黨委把民建中央反饋的問題整改納入廣西2016年各級黨委和政府扶貧開發成效考核“一盤棋”來推進；中共湖南省委主要負責同志與來自12個貧困縣的縣委書記交流座談6個多小時，直面民進中央提出的問題，研究整改落實。

在國家層面，國務院扶貧開發領導小組將民主黨派民主監督發現的問題整改情況作為重點任務進行督查巡查。

脫貧攻堅民主監督作為民主黨派深度參與脫貧攻堅的新平臺，是對民主監督的新探索，也是彰顯我國多黨合作制度優勢的新實踐。下一步，各民主黨派中央將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，攻堅克難，履職盡責，為打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面建成小康社會的第一個百年目標不懈努力，不辜負中共中央的信任和委托。