用好統戰法寶 助力“強富美高” 

——專訪中共江蘇省委常委、統戰部部長、宣傳部部長王燕文

□本報特約通訊員 黃 列 本報記者 張德海 黃昌盛 見習記者 李 可

江蘇是一塊統一戰線事業發展的沃土。近年來，江蘇統一戰線圍繞中心服務大局，全力投入到建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇的事業當中，在統戰工作各領域探索了新思路，取得了好成效。近日，中共江蘇省委常委、統戰部部長、宣傳部部長王燕文接受本報記者專訪，暢談江蘇統戰工作的經驗做法。

談學習總書記“7·26”重要講話精神

學習貫徹講話精神是全省統一戰線首要的政治任務

記者：前不久，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發表重要講話。請問在十九大即將召開的背景下，江蘇統一戰線系統是怎樣貫徹落實講話精神的？

王燕文：當前和今后一個時期，深入學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，是全省統一戰線首要的政治任務。我們重點抓好以下三方面的工作：

一是迅速興起學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神的熱潮。總書記“7·26”重要講話發表以后，我們就學習貫徹講話精神進行專題研究、部署。指導各民主黨派、工商聯和無黨派人士將講話精神作為主委（主席）會、常委會、全（執）委會學習的重要內容，組織開展專題研討，努力學深學透，為各級組織和廣大成員作出表率、放好樣子；組織各民主黨派省委會、省工商聯新一屆領導班子開展“觀故居 增共識”學習教育活動；將學習講話精神作為十九大前統戰系統各類教育培訓的重要內容，列為各類培訓班次的必修課程；利用網絡新媒體和傳統媒介，大力宣傳展示學習成果。

二是著力服務經濟社會發展大局。支持各民主黨派和無黨派人士統一戰線廣大成員充分發揮智力、專業優勢，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，圍繞黨委、政府中心工作，針對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等突出問題深入調查研究，建務實之言、獻有用之策。積極助推非公有制經濟健康發展，促進非公有制經濟人士健康成長。

三是著力擴大團結面維護社會和諧穩定。當前，國內外形勢錯綜復雜，我們將進一步發揮統一戰線協調關系、化解矛盾、維護穩定的作用，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。

談民主黨派政治交接

只有做到政治上堅定、組織上堅強，才能實現履職上堅決

記者：今年是民主黨派省級組織換屆年，目前江蘇省各民主黨派省級組織已先后完成換屆工作。今后在助力民主黨派更好履職方面，統戰部有什么設想？

王燕文：我們一直把協助和支持民主黨派有效履行職能作為一項重要工作。當前，經濟社會發展進入新的階段，統一戰線和民主黨派工作面臨新的任務和更高要求，只有做到政治上堅定、組織上堅強，才能實現履職上堅決。

今年5至6月，江蘇省各民主黨派省委會進行了集中換屆。7月21日，中共江蘇省委書記李強與各民主黨派省委會、省工商聯新一屆領導班子成員進行集體談心，鼓勵各民主黨派省委會更加主動地加入助推發展的“行動隊”、更加積極地當好和諧穩定的“促進派”。座談會為我們工作定下了基調，接下來，我們將不斷加強協作、創新舉措，全力以赴支持各民主黨派履行職能、發揮作用。

在參政議政方面：一是支持各民主黨派省委會加強智庫建設。去年，各民主黨派省委會已有智庫專家300人，進一步引導建好各專門委員會，再吸納和匯集了一批來自不同領域的專門人才，為參政議政提供智力支撐。二是研究出臺專門文件。我們研究起草了《關于支持民主黨派開展重點考察調研的實施意見》，征求了相關單位的意見，接下來將盡快印發實施。三是支持民主黨派開展重點考察調研。我們緊緊圍繞省委十三次黨代會確定的聚力創新、聚焦富民、高水平全面建成小康社會的“兩聚一高”新實踐，引導各民主黨派加快推進12項年度重點調研課題。從目前了解的情況看，有的已經形成初步成果，有的正在抓緊調研。我們將視情提請中共江蘇省委召開調研協商座談會，進行專題協商。

在民主監督方面：一是注重政策理論研究。我們與省社科基金規劃辦合作，經過專項招標，借助南京師范大學等科研力量，專題研究民主黨派民主監督工作。目前，研究已經形成初步成果。下一步，我們將切實做好調研成果轉化工作。二是細化相關政策。今后，民主黨派民主監督制度化建設將得到進一步加強，我們也將結合江蘇實際，進一步細化政策措施。三是深入貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》。積極推動落實《條例》中明確的10種民主監督形式，注意總結推廣各地好的經驗和做法。

在政治協商方面：一是加強政黨協商的計劃性。今年底我們將制定2018年度政黨協商計劃，列出具體的落實日程。二是加大協商力度。根據民主黨派調研工作安排，適時召開調研協商座談會，就民主黨派重點調研成果及建議進行協商。積極推進意見建議“直通車”有效運行，支持民主黨派以調研報告、建議等形式直接向省委提出意見和建議，支持民主黨派負責同志以個人名義向省委和省政府直接反映情況、提出建議。三是健全政黨協商的保障機制。拓寬信息傳遞渠道，確保民主黨派知情明政；適時出臺專門文件，更加規范民主黨派重點考察調研；建立常態化工作聯系，切實加強協商反饋。

在社會服務方面，支持各民主黨派省委會立足省內、面向省外，做大已有品牌，打造新的亮點，積極探索體現自身特點和優勢的社會服務工作新的實現路徑。

談非公經濟“兩個健康”

以需求為導向，打造有效服務平臺，形成健康政商關系

記者：江蘇經濟社會發展迅速，非公經濟尤為發達。非公經濟的健康發展和非公經濟人士的健康成長，事關江蘇全面建成小康社會的大目標。江蘇采取了哪些措施，確保非公經濟的“兩個健康”？

王燕文：江蘇的非公有制經濟發展具有傳統優勢。去年，全省民營經濟完成增加值4.2萬億元，非公有制經濟總量排名全國各省區市第5。

這些年來，面對不斷發展的新形勢新任務，我們為促進“兩個健康”做了一些探索，這里主要談一些成效較好的做法。

首先，我們以廣大非公有制企業的需求為導向，打造有效服務的平臺載體。今年，我們舉辦了江蘇發展大會“揚子江工商峰會”等活動，為全省民營企業利用好境內外資源和市場，提供了有力的支持和幫助。我們推動成立了“江蘇民營投資控股有限公司”，推動大型民營企業強強聯合，探索釋放民間投資活力與開展融資服務相結合的新途徑。我們還開展了“萬企大走訪大調研”活動。

其次，我們始終把思想政治工作放在突出位置，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，將思想政治工作寓于各項服務活動之中，持之以恒促進非公有制經濟人士健康成長。我們以“民營企業家與中國夢”為主題、以“守法誠信、堅定信心”為主要內容、以“爭做四有新蘇商”為重點，深入開展理想信念教育實踐活動。每年舉辦江蘇民營企業家高層論壇，凝聚共識。發布“厚德、崇文、實業、創新”的新時期蘇商精神，受到了企業家們的廣泛認可。開展第六屆全省非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰活動。2016年，組織開展了“百企幫百村”精準扶貧行動。我們還注重對非公經濟人士的培訓教育，特別是對年輕一代非公經濟人士的培養。

第三，我們不斷完善黨委政府部門與企業、商會的溝通協商機制，促進形成健康的政商關系。定期召開黨委政府與民營企業對接會議，了解企業經營狀況，聽取企業訴求。2015年初，為加強與民營企業的聯系溝通，我們建立了民營企業家聯系會議制度。2016年，在省委領導下，由省委統戰部牽頭，省委組織部、省委宣傳部等17家黨政單位組成，建立了全省促進非公有制經濟領域“兩個健康”聯席會議制度，搭建了黨委、政府與非公有制企業、非公有制經濟人士聯系溝通的平臺。

談做好對臺聯絡工作

牢記“兩岸一家親”理念，打造“江蘇服務”金字招牌

記者：江蘇是臺資發展的重要高地，淮安、昆山等地臺資臺商尤為密集。加上南京歷史上的特殊地位，蘇臺之間聯系很緊密，交流很熱絡。那么，江蘇是如何打好“臺”字牌，服務臺商來蘇發展、服務祖國和平統一的呢？

王燕文：近年來，臺資在江蘇投資勢頭十分強勁。為加快蘇臺經貿合作，江蘇省多年來堅持以多維度和精準化的服務，打造“江蘇服務”的金字招牌。

一是創辦兩岸企業家峰會。兩岸企業家峰會創辦于2008年，南京是大陸方面的永久東道主，目前峰會年會已成功舉辦三次，成為兩岸經濟交流合作的重要平臺。

二是積極打造品牌示范區。成功打造了昆山深化兩岸產業合作示范區、淮安臺資企業產業轉移集聚服務示范區等重點平臺，為臺商投資提供各項便利政策，成為集聚臺商的高地。臺灣電機電子工業同業公會最近公布的《2016年中國大陸地區投資環境與風險調查評選結果》中，23個“極力推薦城市”中，江蘇有10個城市和地區入圍，入圍數量居大陸各省（區、市）之首。

三是持續優化投資環境。在全國率先制定出臺了《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》，制發《深化蘇臺經貿交流合作“百千萬行動計劃”實施方案》等系列文件；設立臺商服務中心，成立臺灣同胞投資權益保障協調委員會，組建臺商服務法律顧問團，形成系統完備的臺商服務組織體系。良好的法治和服務環境，使得總投資30億美元的臺積電12吋晶圓廠暨研發設計服務中心項目最終選擇落戶南京，并帶動了臺灣創意電子、欣銓科技、美國空氣等一批產業鏈上下游項目落戶江蘇。

與此同時，我們以經濟為紐帶，不斷增進兩岸合作交流，深化了解認識，提升臺灣同胞對祖國的認同度。

談新的社會階層人士工作

今年是江蘇省對新的社會階層人士統戰工作做出全面部署的第一年

記者：今年以來，江蘇先是召開全省新的社會階層人士統戰工作會議，全省新的社會階層代表人士培訓班，可以說是吹響了集結號，凝聚了新力量。請問部長，江蘇在新的社會階層人士工作這一領域有哪些新作為、新設想？

王燕文：江蘇作為經濟大省、科教大省、人才大省，新的社會階層人士數量多、代表性強，是最早開展新的社會階層人士統戰工作的重點省份之一。

今年是江蘇省對新的社會階層人士統戰工作做出全面部署的第一年。省委建立了21個單位共同參與的新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度，形成齊抓共管的工作格局。6月20日，我們召開了全省新的社會階層人士統戰工作會議，學習貫徹全國新的社會階層人士統戰工作會議精神，研究部署了相關工作。重點做好以下幾方面工作：

做好思想引導工作。注重聯誼交友，落實聯系制度，各級統戰部門領導帶頭與新的社會階層人士交朋友，多見面談心，交流思想。有針對性地組織新的社會階層人士開展國情考察、實地調研、社會服務等活動，增進了解與認同。及時了解新社會階層工作生活實際，幫助解決反映集中的問題。在新的社會階層人士中開展踐行社會主義核心價值觀主題活動。

做好示范點建設。注重經驗探索積累，為江蘇新社會階層人士統戰工作探路子、出經驗、作示范。南京市作為全國15個實踐創新試點城市之一，就是要在這方面走到前列。今年1月，我們按照“一地一類人員”的模式，在全省7個設區市開展了試點工作，制定了詳細的工作方案，加大推進力度，已經取得了階段性的成果。全省大會上，我們印發了實踐創新案例匯編，總結了一些地方成功的做法，供基層學習借鑒，加強對工作的指導，爭取打造一批后發先至的示范。下一階段，我們將加強實踐創新，大膽先行先試，爭取有實實在在的成效。

突出抓好平臺載體的建設。習近平總書記強調，我們黨歷來有一個好辦法，就是組織起來。新的社會階層人士統戰工作的重要任務，就是要搭建好平臺載體，把新的社會階層人士組織起來、凝聚起來、發揮作用。我們將著力建設三類平臺——組織平臺、建言獻策平臺、社會服務平臺，把新的社會階層人士吸納進來，讓新的社會階層人士有歸屬感，讓新的社會階層人士有序參與民主協商，讓新的社會階層人士積極參與到社會服務中來，激發社會正能量。

注重代表人士隊伍建設。統戰工作一靠政策，二靠人物，手中有人，心里才能有底。新的社會階層人士多以職業、興趣相聚，通過代表人士做工作尤為重要。要把新的社會階層黨外代表人士隊伍建設納入統一戰線代表人士隊伍建設總體規劃，著重做好發現培養和安排使用工作，努力建立一支政治堅定、素質優良、數量充足、結構合理的新的社會階層黨外代表人士隊伍。聚焦職業經理人、律師等專業人士、社會組織負責人、自由撰稿人、新媒體企業出資人、“網絡大V”等群體，積極做好政治安排，按照中央要求，在各級人大代表、政協委員中適度增加新的社會階層黨外代表人士，引導他們有序的政治參與。

另外，我們還注重加大宣傳力度，加強對自媒體網絡的宣傳引導，鼓勵新的社會階層人士在網上正面發聲，發揮積極作用。