今天上午，北京市十四屆人大常委會召開第四十一次會議，對《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定修正案（草案）》進(jìn)行審議。法制晚報?看法新聞記者獲悉，此次條例的修訂主要集中在擴(kuò)大禁放區(qū)域的問題上。

法制晚報·看法新聞記者了解到，1993年，繼北京對煙花爆竹下達(dá)“封殺令”后，全國眾多城市聞風(fēng)而動、紛紛效仿，立法設(shè)定燃放禁區(qū)。12年后的2005年9月，當(dāng)時實行禁放規(guī)定的北京也效仿其他大城市，解除了對燃放煙花爆竹的禁令。《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》在市十二屆人大常委會第二十二次會議上表決通過。又是一個12年，時間來到2017年，北京的的煙花爆竹燃放政策擬再收緊。

五環(huán)內(nèi)擬全面禁放

修正案（草案）擬將將五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域由“限制燃放區(qū)域”調(diào)整為“禁止燃放區(qū)域”，并要求區(qū)政府根據(jù)維護(hù)公共安全、公共利益的需要，在五環(huán)路以外地區(qū)的特定區(qū)域劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。

限制燃放煙花爆竹區(qū)域，農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時至二十四時，可以燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放煙花爆竹。國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間，需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。

禁放區(qū)不設(shè)煙花銷售網(wǎng)點

今后，禁放區(qū)的范圍內(nèi)不僅不能燃放，也將不再能買到煙花爆竹。法制晚報?看法新聞記者還了解到，此次修正案草案還特別增加了“空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹”的規(guī)定。同時增加“不在禁放區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點”的規(guī)定。表述為，市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置煙花爆竹銷售單位和在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點，不在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點。

此外，修正案草案新增內(nèi)容還包括，市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機(jī)制，逐步加強(qiáng)煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。

背景資料  除夕多地PM2.5濃度1000微克

盡管本市煙花爆竹銷售、燃放數(shù)量逐年減少，但因燃放引發(fā)的環(huán)境污染、安全隱患等問題仍然比較突出。北京市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，煙花爆竹燃放加劇了空氣污染，對春節(jié)期間和全年空氣質(zhì)量的負(fù)面影響較大。

數(shù)據(jù)顯示近五年，北京春節(jié)期間空氣重污染天數(shù)在2天至4天之間，特：別是除夕、初一、正月十五3天的PM2.5平均濃度明顯高于全年平均濃度。今年除夕夜間，通州、房山良鄉(xiāng)凌晨1點PM2.5濃度達(dá)到1000微克／立方米以上，而同期遠(yuǎn)離燃放區(qū)域的密云水庫PM2.5濃度始終保持在100微克／立方米以下。據(jù)測算，扣除煙花爆竹集中燃放影響，北京市全年P(guān)M2.5平均濃度可能下降0.4-0.7微克／立方米。此外，燃放煙花爆竹易引發(fā)火情、傷情，危害公共安全和市民生命財產(chǎn)。2005年至2017年春節(jié)期間，全市因燃放煙花引發(fā)的火警兩千余起，傷亡數(shù)十人，直接財產(chǎn)損失約1.5億元。