“十二五”期間，我國已初步建成快速便捷的網絡環境。據有關方面統計，中國固定寬帶已覆蓋了全國所有城市、鄉鎮和93.5%的行政村。互聯網已融入社會生活的方方面面，成為國家經濟發展的重要驅動力。在網絡四通八達的今天，億萬民眾都能夠通過阿里巴巴、當當等網站享受便利的消費方式；不少大學生毅然回鄉創業，依托電子商務為家鄉物產插上翅膀，改變了貧困落后的原貌；跨境電商平臺上，更是流轉輸送著世界各地的珍罕之物。然而，隨著網絡覆蓋面越來越廣，青少年網癮、大量個人信息泄漏、網絡詐騙等問題也屢屢發生，給網民帶來了一定程度的不安全感，互聯網真可謂是一把不折不扣的“雙刃劍”。

習近平總書記強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要努力把中國建設成為網絡強國。國際社會要共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。事實上，自從黨的十八大以來，中央對網信事業發展高度重視，我國網絡空間法律體系已經進入新階段，網絡生態也有了明顯好轉，網絡空間日漸清朗，人民群眾對今后網絡的健康發展充滿信心。值得注意的是，目前，世界各國都把加強網絡空間治理的出發點和落腳點放在了保護青少年身心健康之上。許多發達國家都將青少年網絡安全作為國家安全戰略的重要內容，美、日、德等國家還對青少年網絡安全進行了專門立法。

互聯網已經成為社會意見的重要生成地、影響社會輿論的重要力量。網絡一方面拓寬了青少年的求知途徑，為學習和生活提供了極大便利；另一方面也不乏大量不良信息誘導，危害著廣大青少年的健康成長。筆者認為，加強互聯網治理、營造風清氣正的網絡空間，應著力在青少年網絡安全上發力，關口前移、從嚴管理，加快推進對網絡平臺追責和網絡后臺實名備案等制度的探索和實踐。

此外，隨著網絡教育、購物、支付平臺等蓬勃發展，網民不可避免地在各種網絡平臺上留下大量的個人信息。有別于成年人，青少年社會經驗缺乏，對一些詐騙手段甄別能力較差，容易成為因信息泄露而引發的精準詐騙、敲詐勒索等違法犯罪的“獵物”。因此，對于個人信息泄露和一些網絡不良行為，有必要前移治理“關口”，加強網絡安全防護。這就需要調整立法理念，不能簡單按照非法互聯網信息交易所得來量刑定罪，而應充分考慮其社會危害性和后果嚴重性，完善“侵犯公民個人信息罪”的內涵。

某種程度上來說，有什么樣的網絡環境，就有什么樣的青少年；有什么樣的青少年，就有什么樣的未來。因此，建設網絡強國、加強互聯網治理應扛起保護青少年的大旗，通過家庭、學校、社會機構等多方協作，營造一個真正風清氣正的網絡空間。

（作者系全國政協委員、民建廣西壯族自治區委主委）