新語(yǔ)按

統(tǒng)戰(zhàn)嬗變，砥礪前行！

黨的十八大以來的5年，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)大踏步前進(jìn)、蓬勃發(fā)展的5年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局的作用更加凸顯，創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)進(jìn)入全面提升的新階段，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、振奮、活躍的良好局面。

即日起，新語(yǔ)君將陸續(xù)以微觀的視角，短小的篇幅，為您點(diǎn)題式展現(xiàn)5年來統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的點(diǎn)滴變化。

黨外知識(shí)分子人才薈萃、智力密集，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要力量，由于缺少組織，被戲稱為參政議政、建言獻(xiàn)策“個(gè)體戶”。統(tǒng)一戰(zhàn)線在制度機(jī)制和平臺(tái)載體建設(shè)上不斷探索，讓黨外知識(shí)分子的“集團(tuán)軍”作用漸漸顯現(xiàn)。

完善機(jī)制，

讓“集團(tuán)軍”制度化運(yùn)轉(zhuǎn)

2017年6月1日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在京主持召開調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)黨外人士圍繞深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策。無黨派人士代表李稻葵參加并發(fā)言。

為了把無黨派人士這支力量充分組織起來，更好地履行參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在制度上作出一系列探索。在考察調(diào)研方面，建立完善題目確認(rèn)、子課題調(diào)研、協(xié)調(diào)配合、分工負(fù)責(zé)等10項(xiàng)制度，像串珍珠一樣，把分散在不同領(lǐng)域的無黨派人士聚集起來，圍繞國(guó)計(jì)民生建言獻(xiàn)策。在參加政黨協(xié)商方面，圍繞協(xié)商主題，提前組織無黨派人士代表集中研討、集思廣益，形成集體成果，確保在每次高層協(xié)商座談會(huì)上，無黨派人士雖是以個(gè)體身份發(fā)言，但凝結(jié)的都是群體智慧。此外，還建立信息反映直通車，進(jìn)一步暢通無黨派人士參政議政渠道。

搭建載體，

為“集團(tuán)軍”提供平臺(tái)支撐

黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）等是團(tuán)結(jié)凝聚黨外知識(shí)分子的重要載體，目前已分別在27個(gè)省區(qū)市建立了省級(jí)組織。上海知聯(lián)會(huì)在全國(guó)最早成立，黨的十八大以來積極組織黨外知識(shí)分子聚焦上海科創(chuàng)中心、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“十三五”規(guī)劃實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展課題聯(lián)合調(diào)研，為上海改革發(fā)展出謀劃策。

圖為第七次黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策小組年度工作會(huì)議，總結(jié)2016年建言獻(xiàn)策工作成果，部署2017年建言獻(xiàn)策工作任務(wù)。

黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策小組是促進(jìn)黨外知識(shí)分子由“單兵作戰(zhàn)”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”的重要組織創(chuàng)新，根據(jù)成員專業(yè)背景和崗位特點(diǎn)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)金、房地產(chǎn)、政治、科技、教育、文化、醫(yī)衛(wèi)、社會(huì)、生態(tài)12個(gè)小組。自2011年建立以來，建言獻(xiàn)策小組采取組長(zhǎng)會(huì)統(tǒng)籌、組長(zhǎng)牽頭、小組成員內(nèi)聯(lián)外引等舉措，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧，以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，組織深入調(diào)研，提交了350多篇建言獻(xiàn)策成果，連同其他渠道報(bào)送的意見建議，共有近60篇得到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。一些政策建議還被國(guó)家發(fā)改委、教育部、國(guó)土資源部有關(guān)部門吸收采納，為推動(dòng)相關(guān)工作開展提供了智力支撐。

還有一些單位為黨外知識(shí)分子建立專家工作室，發(fā)揮“一根頭發(fā)”帶動(dòng)“一把頭發(fā)”的作用。比如，中國(guó)鋼研科技集團(tuán)成立以無黨派人士、中國(guó)工程院院士、集團(tuán)副總工程師李衛(wèi)命名的“李衛(wèi)建言獻(xiàn)策工作室”，整合企業(yè)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所資源，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題集中攻關(guān)，提出的清理“地條鋼”、激發(fā)“雙創(chuàng)”活力等建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。

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