人民網(wǎng)北京8月30日電 （記者 魏艷）近日，科技部發(fā)布《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2016-2017》和《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2016-2017》。結(jié)果顯示，十八大以來(lái)，全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新格局進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新資源投入和科技成果轉(zhuǎn)化由東部一支獨(dú)秀向東中西協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，北京和上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得明顯成效。中西部的湖北、陜西和四川等省份實(shí)力強(qiáng)勁，西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展也體現(xiàn)出自身特色。

報(bào)告顯示顯示，2016-2017年度，全國(guó)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分為67.57，比上年提高了1.08分。從綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)看，北京、上海、天津、廣東、江蘇和浙江的綜合指數(shù)得分高于全國(guó)平均水平，處于第一梯隊(duì)。湖北、重慶、陜西、山東、四川、福建、遼寧、黑龍江、安徽、湖南、山西、甘肅、吉林和江西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)在全國(guó)平均水平和50分之間，處于第二梯隊(duì)。其他地區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)在50分以下。

十八大以來(lái)，我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全國(guó)科技創(chuàng)新水平指數(shù)共提高了7.29分。東部的北京、上海、天津、廣東、江蘇和浙江6個(gè)省市一直處于全國(guó)領(lǐng)先的位置；中部地區(qū)的湖北創(chuàng)新能力突出，排名上升2位至第7位，安徽上升2位至第15位，江西進(jìn)步顯著，上升了5位至第20位；西部地區(qū)的川渝快速上升，重慶從第13位上升至第8位，四川上升3位至第11位。

北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著

報(bào)告顯示，北京和上海作為全國(guó)乃至全球科技創(chuàng)新中心的實(shí)力和地位已初步顯現(xiàn)。作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)所在地，兩地人力資本和研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚水平、創(chuàng)新投入強(qiáng)度、知識(shí)創(chuàng)造的規(guī)模、技術(shù)成果擴(kuò)散效應(yīng)、對(duì)其他地區(qū)的輻射能力均遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。北京和上海的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重）分別為6.01%和3.73%，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

同時(shí)，北京和上海還是當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)內(nèi)引領(lǐng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的策源地，輸出技術(shù)成果成交額占全國(guó)的比重高達(dá)41.9％。近年來(lái)，北京和上海還成為向國(guó)外輸出技術(shù)增長(zhǎng)較快的地區(qū)，據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示，北京的技術(shù)國(guó)際收入達(dá)到88.9億美元，增長(zhǎng)了21％，上海的技術(shù)國(guó)際收入達(dá)到140.9億美元，增長(zhǎng)了84.4％，顯示出邁向國(guó)際科技創(chuàng)新中心的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

東部沿海地區(qū)已占據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)出半壁江山

研究指出，在全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮中，東部沿海地區(qū)借助改革開(kāi)放以來(lái)逐步集聚起來(lái)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他地區(qū)起到了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

江蘇和廣東作為區(qū)域創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新投入一直占據(jù)著全國(guó)第一和第二的位置，兩省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)比重達(dá)到四成以上，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)的比重達(dá)到22.2%。浙江和山東的創(chuàng)新投入總量和增長(zhǎng)速度也達(dá)到較高水平。

東部沿海地區(qū)還是高新技術(shù)產(chǎn)品的主要產(chǎn)出地和出口地，顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇、廣東、天津、浙江和山東五省市新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)到8.6萬(wàn)億，占全國(guó)比重已接近60%。江蘇和廣東的高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到3636.8億美元，合計(jì)占到全國(guó)的55%。

鄂、陜、川等省迅速崛起 成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新亮點(diǎn)

研究指出，中部的湖北、西南的重慶和四川、西北的陜西綜合科技創(chuàng)新水平分別排名第7、第8、第11和第9位，科技成果和高技術(shù)產(chǎn)品輸出能力顯著提升，對(duì)中西部科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用日益凸顯，成為我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)。

湖北綜合科技創(chuàng)新能力比上年上升了3位，科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展5個(gè)方面均衡發(fā)展，排名均在第10位左右，體現(xiàn)出較強(qiáng)的科技創(chuàng)新的實(shí)力。

重慶綜合科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居前十行列，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)排名第4位。科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排名第6位，比上年上升了2位。

四川科技活動(dòng)投入指數(shù)排名第14位，比上年上升3位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)排名第6位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)排名第12位，比上年上升7位。

陜西科技資源豐富，科技產(chǎn)出能力強(qiáng)，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)排名第4位，其中，萬(wàn)人科技論文數(shù)居全國(guó)第4位，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重居全國(guó)第2位，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量居全國(guó)第7位。

西部地區(qū)融入“一帶一路” 創(chuàng)新步伐明顯加快

“一帶一路”建設(shè)為廣大西部地區(qū)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。十八大以來(lái)，在各項(xiàng)改革政策的帶動(dòng)下，西部地區(qū)創(chuàng)新投入快速增長(zhǎng)（實(shí)際增長(zhǎng)68.6%），超過(guò)東部地區(qū)（67.3%）的增長(zhǎng)速度。創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模方面雖然低于東、中部地區(qū)，但增長(zhǎng)速度明顯加快。從發(fā)明專(zhuān)利擁有量看，廣西增長(zhǎng)了4.1倍，西藏增長(zhǎng)了2.6倍，寧夏增長(zhǎng)了2.6倍，新疆增長(zhǎng)了2.4倍，青海增長(zhǎng)了2.2倍，均高于東部地區(qū)（170.0%）的增速。

西部地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成果轉(zhuǎn)化能力迅速提升，技術(shù)市場(chǎng)輸出技術(shù)成交額實(shí)際增長(zhǎng)速度達(dá)到182.3%，遠(yuǎn)高于東部地區(qū)（88.4%）。其中，四川和云南增長(zhǎng)速度超過(guò)300%；陜西超過(guò)200%；青海接近200%。與輸出技術(shù)比較，西部地區(qū)吸納技術(shù)的速度更為顯著，在技術(shù)市場(chǎng)上吸納技術(shù)成果金額實(shí)際增長(zhǎng)速度達(dá)到215.2%，高于東部地區(qū)（118.2%）。其中，云南、西藏、貴州的增長(zhǎng)速度超過(guò)3倍；四川、新疆、甘肅、廣西、陜西的增長(zhǎng)速度超過(guò)2倍。

在中央各項(xiàng)區(qū)域創(chuàng)新政策的扶持下，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐明顯加快。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)際增長(zhǎng)速度達(dá)到101.8%，超過(guò)東部地區(qū)（49.6%）一倍多。其中，廣西和重慶的增長(zhǎng)速度最快，超過(guò)200%；新疆、甘肅和貴州的增長(zhǎng)超過(guò)100%。西部地區(qū)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值實(shí)際增長(zhǎng)了111%，超過(guò)東部地區(qū)（81.8%）的速度。甘肅的增長(zhǎng)速度超過(guò)160%，四川、青海、重慶、陜西和內(nèi)蒙古均超過(guò)100%。從高技術(shù)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)速度看，貴州增長(zhǎng)了近20倍；青海的增長(zhǎng)超過(guò)8倍；云南增長(zhǎng)了近5倍；廣西、重慶和陜西的增長(zhǎng)超過(guò)3倍。

據(jù)悉，《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2016-2017》是基于政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建了創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率等五個(gè)子系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，共124個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。該報(bào)告發(fā)布了反映全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市創(chuàng)新活動(dòng)特征的客觀數(shù)據(jù)。由科技部戰(zhàn)略院研究撰寫(xiě)的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2016-2017》從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展5個(gè)方面設(shè)置一級(jí)指標(biāo)，選取12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和38個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成了指標(biāo)體系，對(duì)全國(guó)及31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)科技創(chuàng)新水平進(jìn)行了分析比較。