財政部、民政部、人社部近日聯合印發《關于運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展的實施意見》，鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式推進養老服務業供給側結構性改革，加快養老服務業培育與發展，形成多層次、多渠道、多樣化的養老服務市場。

《實施意見》提出，重點引導和鼓勵社會資本通過PPP模式，立足保障型基本養老服務和改善型中端養老服務，參與養老機構、社區養老體系建設、醫養健融合發展等養老服務供給。鼓勵政府將現有公辦養老機構交由社會資本方運營管理。鼓勵政府和社會資本在城鄉社區內建設運營居家養老服務網點、社區綜合服務設施，興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年精神文化生活等形式多樣的養老服務。支持政府將所轄區域內的社區養老服務打包，通過PPP模式交由社會資本方投資、建設或運營，實現區域內的社區養老服務項目統一標準、統一運營。鼓勵養老機構與醫療衛生機構、健康服務機構開展合作，支持打造全生命周期養老服務鏈，興建一批養老為主題，附加康養、體育健身、醫療等現代服務業的“養老+”綜合新業態。

《實施意見》要求，綜合項目實施周期、收費定價機制、投資收益水平、風險分配基本框架、所需政府投入等因素，論證篩選出適宜采用PPP模式運作的養老服務項目。落實現有優惠政策，創新金融服務方式，并鼓勵保險公司探索開發長期護理險、養老機構責任險等保險產品。