資料圖：俄黑海艦隊軍艦

美軍正在烏克蘭海軍基地為烏克蘭海軍修建一座作戰中心。軍事專家普遍認為，美軍的真正目的是以此為契機在烏克蘭建設美海軍基地。

熱點新聞：近日美國海軍發表聲明，宣布已經開始在烏克蘭南部的奧恰科夫海軍基地為烏海軍建設作戰中心。美軍稱，此舉將使烏克蘭海軍具有更強的機動作戰能力，并有利于地區戰略格局的平衡與穩定，具有重要的戰略意義。

點評：烏克蘭位處歐亞心臟地帶，是美國控制歐亞大陸并確保其全球霸主地位的重要區域，在美國地緣戰略布局中具有舉足輕重的作用。自烏克蘭危機爆發以來，美國不斷加強同烏克蘭的軍事合作，以此作為制衡俄羅斯并與之爭奪地區主導權的重要手段。

美國此番幫助烏克蘭建設海軍作戰中心，就是利用奧恰科夫海軍基地毗鄰黑海的地理優勢，監視和封堵俄羅斯在黑海出海之路，如同在俄羅斯的心臟上插上一把利劍。可以預見的是，美國此舉必將會引起俄羅斯的激烈反彈。隨著俄羅斯相關反制措施和報復行動的展開，未來美俄圍繞烏克蘭問題的戰略博弈還將白熱化。

劍指黑海地區，加大對俄羅斯遏制力度

從地理位置來看，奧恰科夫位于烏克蘭南部的尼古拉耶夫州，不僅是扼守由黑海通向烏克蘭內陸的要沖之一，而且還靠近克里米亞半島，戰略地位非常重要。此次美國幫助建設烏克蘭建設奧恰科夫海軍基地，其目的非常明顯，就是監視俄羅斯黑海艦隊在黑海的活動，加大對俄羅斯的遏制力度，并以此滲入和控制黑海地區。

從表面上來看，此次美國幫助建設的海軍作戰中心屬于烏克蘭所有，但從實質上的建設標準和配套設施來看，都是在為美軍量身定制，打造自己的海軍基地。為此，美國對在奧恰科夫建設海軍作戰中心非常熱衷，除作戰中心外，還將建設艦只維修工廠和檢查站等相關設施。而據俄黑海艦隊司令部消息人士稱，烏克蘭方面已經同意美軍在作戰中心建成后，長期駐扎在該基地，最終將這里變成美軍指揮系統的一部分，使之成為未來美國直接插手烏克蘭內部事務的立足點。而且，奧恰科夫海軍基地還與烏克蘭海軍的第73海上特種作戰中心（蛙人部隊）毗鄰，這支部隊主要任務就是從事破壞和偵察活動，可對俄羅斯黑海艦隊構成重大威脅。

從烏克蘭方面來看，其當前的軍事實力，尤其是海軍實力非常薄弱，各種武器裝備和軍事設施都是前蘇聯時期留下來的遺產，急需升級換代；鑒于目前俄羅斯在克里米亞問題上采取咄咄逼人的態度，烏克蘭也急需獲得外部支援，以提高與俄羅斯相抗衡的能力。據《俄羅斯真理報》報道，烏克蘭曾多次公開表示，愿意付出任何代價，以尋求美國的軍事援助，甚至使其直接出兵克里米亞；加快加入北約的步伐，甚至不排除恢復擁有核武器和允許美國在烏克蘭部署類似于在羅馬尼亞和波蘭那樣的反導系統的可能性。可以說，在現實威脅的促使下，未來烏克蘭還會繼續尋求在美國的幫助下建設更多新的軍事設施，從而在美國與俄羅斯爭奪黑海主導權的博弈中發揮“馬前卒”的作用。

與烏軍事合作不斷深化，謀求與俄對抗優勢

自2014年烏克蘭東部爆發激烈沖突后，美國就開始不斷加強同烏克蘭的軍事合作。迄今為止，美國已經耗資約6億美元，向烏克蘭提供了包括物資、技術、裝備以及人員培訓在內的各種援助。

但是，在奧巴馬政府時期，為了不過度刺激俄羅斯，美國在烏克蘭問題上還是保持著一定的克制。例如，在武器裝備援助方面，美國一方面考慮到大量援助武器流入烏克蘭后可能會加劇地區沖突，使得美俄兩國發生直接沖突的風險大增，另一方面，動亂的烏克蘭能否將美制裝備切實用于“防俄”也是個問號，因此只向烏克蘭提供了少量的醫療用品、頭盔、防彈背心、口糧和凈水機等非致命性設備。在兵力部署方面，美國在烏克蘭的常駐兵力也不多，只派了300人的規模，并且只在非敏感地區舉行雙邊軍事演習來顯示其力量存在。

但是，隨著近年來美俄軍事較量的不斷升級，特別是特朗普政府上臺以來，由于兩國在敘利亞問題上已接近撕破臉的地步，特朗普個人也陷于國內政治的掣肘，美國在烏克蘭問題上便不再有所顧忌，開始直接插手和介入烏克蘭問題。6月20日，美國財政部宣布，將對俄羅斯38名人員和實體實施制裁，以回應俄羅斯在烏克蘭問題上的舉動。8月2日，特朗普又以俄羅斯在克里米亞以及在烏克蘭東部進行軍事行動為由，簽署了對俄羅斯實施新制裁的法案。

此外，美軍還開始加大同烏克蘭軍隊在關鍵地區舉行包括其他北約盟友參與的多邊聯合軍事演習的力度，向俄羅斯展示力量。根據歐洲司令部消息，7月10日至23日，美國與烏克蘭在黑海海域舉行了代號為“海上微風-2017”的聯合軍演，共有來自17國的軍人參加，其中美國派出了“休城”號和“卡尼”號導彈驅逐艦、P-8A“海神”反潛巡邏機和800名士兵參加，演習規模為歷來最大。

在武器裝備方面，美國也加大了對烏克蘭的援助力度。8月12日，據多名不愿公開姓名的美國官員透露，特朗普政府正在重新考慮摒棄已久的對烏軍援計劃，其清單包括各種地面和空中防御系統，甚至致命的攻擊武器。除此之外，美國還開始商討與烏克蘭進行新型裝備的聯合研發。烏克蘭安東諾夫設計局近期宣布，正與美國政府討論合作研制一種安-70改進型戰術運輸機，這是美烏兩國首次嘗試聯合研制大型戰略武器。據稱該新機可能代號為安-77，既可裝備烏克蘭軍隊，也可用于外銷。此次建設奧恰科夫海軍作戰中心也是烏克蘭與美國軍事技術合作的重要部分，是美國使用其技術和經驗，按照美國標準與烏克蘭聯合建設的軍事設施，也是兩國之間軍事合作深化的重要體現。

從戰略目標來看，美國加強與烏克蘭軍事合作主要出于以下兩種考慮：一是烏克蘭政府軍最近在東部地區的軍事沖突中屢屢受挫，烏國內經濟狀況也日益惡化，美國擔心烏克蘭政府在壓力之下會與俄羅斯進行和解，從而喪失在歐亞大陸腹心地帶與俄羅斯對抗的陣地，為此加大了對后者的援助；二是美國希望通過加大對烏克蘭問題的介入力度，使俄羅斯長期陷入烏克蘭危機的泥潭，從而拖垮其經濟，令其喪失與美國對抗的能力，實現“一石二鳥”的效果。

未來美俄對抗逐漸升級，地區安全面臨重大挑戰

烏克蘭是前蘇聯重要成員國。蘇聯解體后，給烏克蘭留下了龐大的軍工體系，前蘇聯30%的國防工業留在了烏克蘭境內，其中不乏世界一流的軍事科研機構和軍工生產制造企業。例如，在前蘇聯6個建造大型水面艦只的造船廠中，有3個位于烏克蘭的黑海沿岸。烏克蘭的造船業特別是軍艦制造業，具有很高的水平，有能力建造包括航空母艦在內的一切艦艇，俄羅斯海軍目前唯一的“庫茲涅佐夫號”航母就是在烏克蘭黑海造船廠完成建造的。除了艦船，烏克蘭的火箭、導彈、作戰飛機、坦克等軍工產品的制造和研發也走在世界前列。正是由于前蘇聯留下的豐厚“家底”，烏克蘭曾長期都是繼美國、俄羅斯、法國、英國和德國之后的世界第6大武器出口國，同世界上50多個國家保持著軍事技術合作關系，也是俄羅斯軍工體系的重要競爭對手。

除此之外，烏克蘭還擁有俄羅斯極其看重的黑海出海口。黑海一直被俄羅斯認為是自己的內海和戰略命門之地。歷史上，沙皇俄國為了爭奪黑海的出海口，不斷擴張領土，多次發動侵略戰爭。但是，近年來，由于俄羅斯綜合國力大幅下降，其黑海艦隊非常疲弱，目前只剩“莫斯科”號巡洋艦等寥寥幾艘大型戰艦，而且這些戰艦服役時間已經非常長，隨時都可能需要退役或者維護。而在潛艇力量方面，黑海艦隊幾乎沒有現代化潛艇可用。

正是由于俄羅斯黑海艦隊實力不濟，才給予了美軍乘虛而入的機會。對于美軍來說，目前擁有一大批“洛杉磯”級核潛艇和“弗吉尼亞”級核潛艇，所攜帶的“戰斧”巡航導彈射程可達2000公里，可對黑海艦隊乃至俄羅斯本土造成巨大的直接威脅。一旦這些核潛艇通過土耳其海峽進入黑海，俄羅斯的老弱艦隊將根本無法對抗。而且，在必要時，美國還可動員北約成員國土耳其封鎖海峽，使俄羅斯黑海艦隊毫無用武之地。

從總體上來說，此次美國在奧恰科夫海軍基地建設作戰中心，就是要在黑海地區與俄羅斯爭奪勢力范圍和主導權，同時也大大抵消俄軍占領克里米亞的行動意義，進而對俄羅斯的腹地安全構成巨大威脅。為此，俄羅斯必將會采取大力度軍事舉措予以反擊，這又會使烏克蘭成為美俄對抗的新陣地。據俄軍事專家利托夫金表示，“俄羅斯當然會采取回擊措施，這里將成為俄羅斯精確打擊武器的潛在瞄準目標”。隨著美俄對抗程度的不斷提高，未來一旦出現不慎，兩國很可能會擦槍走火，發生直接的軍事沖突，這對無論是烏克蘭還是整個歐洲地區的安全來說都是極為不利的。

（兵韜志略是由南京國際關系學院外軍研究中心副主任方曉志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點一周重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，每周一期，不見不散）