新華社華盛頓８月８日電（國(guó)際觀察）困境·利好·難關(guān)——特朗普上臺(tái)兩百天

新華社記者徐劍梅

８月７日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政滿兩百天。特朗普早上連發(fā)９條推特羅列成績(jī)，強(qiáng)調(diào)自己的執(zhí)政基礎(chǔ)“更大更強(qiáng)”。眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西則說(shuō)：“特朗普先生的頭兩百天，除了破碎的競(jìng)選承諾和失敗的領(lǐng)導(dǎo)地位，啥都沒(méi)有。”

兩人的說(shuō)法，折射出趨于兩極的美國(guó)民意。執(zhí)政兩百天，華盛頓“政治雷陣雨”頻繁，真人版“權(quán)力的游戲”招致全球圍觀，但往往喊好的一味喊好，說(shuō)壞的只顧說(shuō)壞。撇掉熱鬧的泡沫，而今，特朗普究竟面臨什么樣的政治局面呢？

困境

和就職時(shí)相比，特朗普銳氣受挫明顯。“通俄門”由模糊遠(yuǎn)焦切換成特寫鏡頭；重大立法統(tǒng)統(tǒng)鎩羽而歸；執(zhí)政能力飽受質(zhì)疑；美國(guó)的大國(guó)關(guān)系、地區(qū)和全球戰(zhàn)略進(jìn)入震蕩期、觀望期、調(diào)適期。

對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，最大的壞消息是在“通俄門”中已然泥足深陷。目前，調(diào)查已涉及長(zhǎng)子小唐納德、女婿庫(kù)什納等最親密的家庭成員，并動(dòng)用大陪審團(tuán)傳召證人和查閱文件。按美國(guó)法律制度，使用大陪審團(tuán)不等于檢方一定會(huì)起訴，但如果起訴，檢方必須得到大陪審團(tuán)同意。

困境二，作為共和黨總統(tǒng)，卻不能把掌控國(guó)會(huì)參眾兩院的共和黨作為靠山，重大立法遇阻，多數(shù)競(jìng)選承諾停留在紙面上。特朗普與國(guó)會(huì)共和黨人之間、國(guó)會(huì)共和黨人內(nèi)部派別之間，裂痕不斷擴(kuò)大。

困境三，執(zhí)政能力遭受質(zhì)疑。過(guò)去兩百天，政府內(nèi)部泄密成為華盛頓日常景觀；白宮西翼的內(nèi)斗和混亂屢見(jiàn)報(bào)端；“推特治國(guó)”常令相關(guān)部門無(wú)所適從；諸多關(guān)鍵政府職位迄今空缺。在與美國(guó)主流媒體的輿論大戰(zhàn)中，特朗普沒(méi)能占到上風(fēng)。

總體上，原本看衰特朗普的美國(guó)民眾更加看衰；而原本抱有期待者中，尤其是共和黨國(guó)會(huì)議員中，感到沮喪和懷疑的人數(shù)則在增加。

利好

特朗普也擁有以下三大利好。

最大利好是美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，特別是靚麗的就業(yè)數(shù)據(jù)：７月新增就業(yè)近２１萬(wàn)人；失業(yè)率僅４．３％，為１６年來(lái)最低；商業(yè)貸款增加，房市、股市也頗為景氣。許多分析人士把這些成績(jī)歸功于特朗普前任奧巴馬，但即便如此，也是特朗普的“運(yùn)氣”。不容忽視的是，２００天來(lái)，特朗普政府一直在執(zhí)著推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和移民政策，在營(yíng)造重商環(huán)境、減少和放松政府管制、特別是解除能源生產(chǎn)限制上有很多具體動(dòng)作。

其次，民主黨的弱勢(shì)沒(méi)有顯著改變，共和黨領(lǐng)導(dǎo)層和多數(shù)共和黨建制派仍致力跟隨或配合特朗普步調(diào)。在民主黨內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)層老化、中青代斷層、黨內(nèi)左翼和中間派分化等狀況依舊，雖苦苦尋求新的競(jìng)選語(yǔ)言但成效不彰。從目前情況看，民主黨要想在明年國(guó)會(huì)中期選舉中“翻身”成為多數(shù)黨，任務(wù)艱巨。民主黨的不振，也使共和黨缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力制約特朗普。

再次，支持者忠誠(chéng)度雖下降但未出現(xiàn)警示性變化。最近公布的全國(guó)民調(diào)顯示，特朗普支持率跌至３３％。不過(guò)在共和黨選民中，他的支持率仍達(dá)７６％。不僅如此，多家民調(diào)表明，共和黨選民對(duì)特朗普的支持率遠(yuǎn)高于對(duì)共和黨建制派的支持，特別是在廣袤的鄉(xiāng)村和鐵銹地帶（工業(yè)衰退地區(qū)），對(duì)特朗普的支持是壓倒性的。

此外，特朗普政府正在加強(qiáng)內(nèi)部整頓。退役四星將軍約翰·凱利７月３１日就職白宮辦公廳主任，著手整頓白宮西翼的“組織和秩序”，被認(rèn)為是提高特朗普?qǐng)?zhí)政能力的積極信號(hào)。

難關(guān)

兩百天倏忽即過(guò)。未來(lái)執(zhí)政之路上，特朗普面臨三道難關(guān)。

第一關(guān)，“通俄門”。對(duì)“通俄門”調(diào)查，各方最關(guān)心的不外乎兩大懸念，一是有無(wú)發(fā)現(xiàn)確鑿并足以起訴特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)“通俄”的證據(jù)，這關(guān)系到特朗普是否合法贏得選舉；二是有無(wú)發(fā)現(xiàn)確鑿并足以起訴特朗普作為總統(tǒng)妨礙司法的證據(jù)，這關(guān)系到特朗普有無(wú)可能被彈劾。

普遍認(rèn)為，除非明年國(guó)會(huì)中期選舉時(shí)，共和黨失去眾議院多數(shù)黨地位，否則特朗普遭彈劾可能性極小。但如果特朗普解除被迫回避“通俄門”調(diào)查的司法部長(zhǎng)塞申斯職務(wù)，進(jìn)而通過(guò)任命新司法部長(zhǎng)撤銷米勒的特別檢察官職務(wù)，存在導(dǎo)致憲政危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二關(guān)，國(guó)會(huì)關(guān)。近日，特朗普競(jìng)選時(shí)期核心顧問(wèn)之一、前共和黨眾議長(zhǎng)金里奇呼吁１１月下旬感恩節(jié)前就稅改立法，多位分析人士則認(rèn)為年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。在國(guó)會(huì)共和黨議員內(nèi)部，對(duì)稅改、提升債務(wù)上限、通過(guò)２０１８財(cái)年預(yù)算這三件大事的優(yōu)先順序存在分歧。稅改若不能與預(yù)算案綁定，共和黨就難以利用預(yù)算案中的調(diào)節(jié)條款以簡(jiǎn)單多數(shù)票加以通過(guò)，如果遭遇民主黨以冗長(zhǎng)議事規(guī)則進(jìn)行阻撓，前途未卜。

第三關(guān)，團(tuán)結(jié)關(guān)。特朗普在就職典禮第二天，就在觀禮人群規(guī)模問(wèn)題上怒懟美國(guó)主流媒體，宣布與它們進(jìn)行“持久戰(zhàn)”。執(zhí)政兩百天之際，他再度發(fā)推抨擊《紐約時(shí)報(bào)》，批評(píng)“假新聞媒體”對(duì)他的工作進(jìn)展視而不見(jiàn)。

這場(chǎng)硝煙彌漫的輿論戰(zhàn)，雙方各有獲利，也各有損傷。７日發(fā)布的美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（ＣＮＮ）民調(diào)顯示，７３％的受訪者表示不敢輕信白宮言論。

概言之，兩百天來(lái)，特朗普在擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)和彌合大選造成的社會(huì)分裂等方面乏善可陳。（完）