近年來,我國抓住了價格總水平基本穩定的有利時機,推動價格改革不斷向縱深推進。打好價格改革攻堅戰,一方面,深入推進依法治價,提升價格管理科學性、規范化和透明度,另一方面,也要適應“放、管、服”改革新形勢新要求,不斷提升服務能力,創新服務方式

國家發展和改革委員會近日發布的信息顯示,黨的十八大以來,我國政府定價范圍進一步縮小,價格市場化程度已經超過97%,表明價格改革已經取得了突破性進展。

值得注意的是,盡管尚未放開的商品和服務價格不足3%,但這恰恰是價格改革“硬骨頭”中的“硬骨頭”。因此,價格改革還有很多“硬仗”要打,改革攻堅的步伐停歇不得。

近年來,我國抓住了價格總水平基本穩定的有利時機,推動價格改革不斷向縱深推進。一方面,最大限度地放開能夠由市場形成的價格,減少政府干預。另一方面,在妥善處理上下游、居民與非居民、國內與國際關系基礎上,區分基本與非基本需求,深化農產品、資源能源、醫療、交通運輸等重點領域價格改革,逐步建立起能夠反映市場供求變化的價格動態調整機制。總的來看,目前我國價格改革中不少難關已經被攻克,市場決定價格機制基本建立,釋放了明確的市場預期,使市場競爭更充分,市場供給能力和效率隨之提高。

當然,隨著一些相對容易的商品和服務價格完成市場化改革,剩下的領域都是難啃的“硬骨頭”。例如,電力、天然氣、交通運輸等重點領域價格改革尚未完全到位,醫療服務、養老服務等公用事業和公共服務價格改革正處在攻堅期,已經出臺的居民用電用水用氣階梯價格制度等措施仍有待健全,PPP(政府和社會資本合作模式)領域價格改革還需積極推進,節能環保價格政策還需要進一步完善。

這些領域的價格改革,往往涉及諸多深層次矛盾和問題,面臨不少體制機制障礙,統籌協調難度很大,改革中遇到的情況和問題也比過去要更復雜得多。這些領域的改革又涉及多方面的利益調整,特別是與群眾切身利益密切相關。改革中既要確保放開的價格不發生異常波動、不影響群眾基本生活,也要探索完善新的價格調控監管辦法、規則。此外,隨著改革進入深水區,攻堅難度加大,一些地方推進改革的自覺性、主動性有待加強。

正因如此,剩下不到3%的商品和服務價格改革,是“硬骨頭”中的“硬骨頭”。要把價格改革繼續推向縱深,就必須抓住重點領域、關鍵環節,以敢啃“硬骨頭”精神,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,狠抓落實,明確時間表、路線圖、責任人,積極開展創新性的探索,更大膽的嘗試,定期督查、強化問責,全力打通政策出臺的“最先一公里”、政策實施的“中梗阻”與政策落地的“最后一公里”,確保各項措施落地生根。

打好價格改革的攻堅戰,并不意味著政府要集中精力盯著不到3%的商品和服務價格搞改革,對已經交給市場的商品和服務價格放任不管。價格放開以后,政府仍然要做好監管和服務。一方面,深入推進依法治價,提升價格管理科學性、規范化和透明度,對政府定價項目要依法嚴格規范政府定價行為,堅決管細管好管到位;對經營者自主定價領域,則要通過健全規則、加強執法,維護市場秩序,保障和促進公平競爭,推進現代市場體系建設。

另一方面,也要適應“放、管、服”改革新形勢新要求,不斷提升服務能力,創新服務方式,進一步強化價格決策參謀服務、成本調查服務、價格認定服務、價格信息服務等,提高價格公共服務水平。