新華社呼和浩特7月31日電 題:滄桑巨變 壯美亮麗——內蒙古輝煌70年系列述評之經濟建設篇

新華社記者任會斌、董璐

內蒙古自治區成立以來,在中央的正確領導和關懷下,扭住發展第一要務不動搖,各族干部群眾弘揚吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬精神”,團結奮進,共建美好家園,經濟發展取得了輝煌成就。

七十載歲月滄桑,草原舊貌換新顏,祖國北部邊疆這道風景線正變得更加壯美亮麗。

歷史性跨越夯實農牧業基礎

農牧業是衣食之源,是內蒙古經濟發展的基礎。70年前,內蒙古經濟凋敝,是全國最落后的地區之一,農牧業生產方式非常落后,生產規模連年萎縮,1947年的牲畜存欄量只有931.9萬頭(只),產糧18.5億公斤,許多農牧民破產。

基礎不牢,地動山搖。自治區成立后提出“千條萬條,發展畜牧是第一條”,牧民有草場,耕者有其田,激發了農牧民的生產熱情。黨的十一屆三中全會以后,特別是黨的十八大以來,內蒙古著力建設綠色農畜產品生產加工基地,農牧業綜合生產能力大幅提升。

2016年,全區牲畜存欄量達到1.36億頭(只),產糧278億公斤,分別是1947年的14倍和15倍,牛奶、羊肉、細羊毛、羊絨產量穩居全國首位。內蒙古農牧業廳廳長郭健介紹說,如今,內蒙古85%的牛奶外銷,還供應了京津地區一半以上的牛羊肉,是13個糧食主產省區和6個糧食凈調出省區之一。

發展現代農牧業,必須打造產業化龍頭企業。增加農牧民收入,要搭建緊密的龍頭企業與農牧民利益連接機制。

伊利、蒙牛、鄂爾多斯……目前農畜產品加工已經成為內蒙古的第三大工業支柱產業,僅排在能源、冶金之后。農畜產品加工率達到60%以上,年銷售收入超500萬元的龍頭企業達到1907家,有214萬農牧戶融入產業化鏈條。

2016年,全區農牧業增加值達到1628.7億元,農牧民人均可支配收入達到11609元,分別比1947年增長49.7倍和100多倍。農牧業已成為內蒙古經濟發展的“壓艙石”和社會“穩定器”。

“手無寸鐵”起步締造“內蒙古現象”

工業水平主導著一個地區的經濟發展面貌。70年來,特別是進入新世紀以來,內蒙古工業發展成就令世人矚目。

事非經過不知難。自治區成立伊始,只有10多家設備簡陋、技術落后的紡織、煤窯等小廠和一些手工作坊,連鋼釘、布匹、火柴等日用品都生產不了。內蒙古工業蹣跚起步,包鋼等工業項目的建設大大加快了工業化進程。

變資源、區位等優勢為產業優勢,才能帶動地區發展,造福各族人民。新世紀以來,內蒙古搶抓市場、政策機遇,工業實現騰飛,迅速確立了煤炭、電力、鋼鐵、有色和稀有金屬、化工等產業在全國的優勢地位。

2016年內蒙古全區產煤8.38億噸,電力裝機1.1億多千瓦,“西電東送”“北電南送”總電量1357億千瓦時,均居全國首位;天然氣產量近300億立方米,是“西氣東輸”主力基地;內蒙古已成為全球最大的稀土生產基地,全國1/3的高鐵鋼軌產自包鋼……

謀發展,要登高望遠,跳出當地、跳出自然條件限制,才能掌握方向,明辨大局,順勢而上。

十八大以來,內蒙古跳出“挖煤賣煤、挖土(稀土)賣土”的老格局,推動轉方式同調結構、延長資源型產業鏈、創新驅動等相結合,加快供給側結構性改革,努力建設國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農畜產品生產加工、戰略性新型產業基地和國內外知名的旅游目的地。

煤制油、煤制氣等現代煤化工產業領跑全國,以包鋼稀土鋼板冷軋工程為代表的一批傳統工業升級項目建成投產;大數據、云計算、新能源、新材料等新興產業形成集群……“全區正朝傳統產業新型化、新興產業規模化和支柱產業多元化闊步前進。”內蒙古經信委主任王秉軍說。

產業興旺帶動了經濟快速發展。2016年內蒙古實現生產總值近1.9萬億元,是1947年的642倍,總量和人均值分別躍居全國第16位和第6位。特別是2002至2009年,內蒙古GDP增速連續8年摘得全國桂冠,締造了著名的“內蒙古現象”。

國家傾力扶持 自己不等不靠

在民族區域自治制度框架下,為實現各民族平等發展,我國以立法等形式規定上級政府要在項目、投資、財政等各方面給予自治地方扶持,發達地區也要開展對口支援。

“一五”時期的156項國家重點工業項目中,有5項放在內蒙古,興建的8條鐵路干線有2條在內蒙古境內。中央還協調一批企業遷到內蒙古,并調來干部、工人、科技人員7萬多人。

改革開放以來,政策扶持力度不斷加大。西部大開發、振興東北老工業基地等政策,支撐了內蒙古經濟騰飛。為帶動內蒙古經濟轉型升級,將煤制油、煤制氣等一批國家示范工程和重點轉型項目,放在內蒙古建設。

資金支持規模可觀。僅“十二五”以來,中央財政就累計向內蒙古投放轉移支付資金11486億元。

中華一家親,全國一盤棋。中央還協調北京市與內蒙古開展對口幫扶,僅“十二五”以來就安排京能、京東方等項目1930多個,到位資金5600多億元,約占內蒙古同期引進資金的30%。

中央和兄弟省份的支持,加快了內蒙古大發展步伐,充分體現了民族區域自治制度的優越性。

上下同欲者勝,淬火方出精鋼。70年來,內蒙古各族干部群眾把自力更生與國家支持相結合,不等不靠,凝神聚力謀發展。

七十載守望相助,和衷共濟。七十載砥礪奮進,春華秋實。

內蒙古自治區的經濟成就,充分驗證了民族區域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路。站在新起點,2500多萬草原人民將高舉民族團結進步旗幟,為實現中華民族偉大復興的中國夢揚帆前進!