中新網8月1日電 據國家稅務總局網站消息，近日，國家稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部、民政部印發《關于支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體實施問題的公告》。《公告》明確了個體經營和企業(包括民辦非企業單位，下同)吸納就業適用稅收優惠政策條件。

2017年4月19日，國務院常務會議決定延續支持和促進重點群體創業就業的稅收政策。據此，財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部印發《關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》，將2016年12月31日執行到期的重點群體創業就業稅收政策予以延期。為將優惠政策貫徹落實到位，使納稅人便捷享受優惠政策，同時，為利于基層稅務機關征管操作，《公告》對一些具體管理操作問題作出了完善和明確。

《公告》明確個體經營和企業(包括民辦非企業單位，下同)吸納就業適用稅收優惠政策條件。

一是個體經營享受稅收優惠政策條件。納稅人持《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)或《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)向主管稅務機關辦理備案并享受優惠。每人只能享受一次該優惠政策。

二是企業吸納就業享受稅收優惠政策條件。企業(包括民辦非企業單位)吸納就業享受優惠政策的條件是：與持有《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”)或《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”)的人員簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費。

吸納就業的企業按符合條件的吸納就業的人次，按規定享受優惠政策。企業可以在該稅收優惠政策和其他扶持就業的專項稅收優惠政策之間自主做出選擇，但不能重復享受。

例如，企業如果按照《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》規定，就安置甲殘疾人享受即征即退增值稅優惠，在甲殘疾人同時持有《就業創業證》且符合其他享受本優惠政策條件的情況下，企業不能就該名殘疾人再行按照本優惠政策享受稅收扣減的優惠。但是，符合享受該稅收優惠政策的企業同時符合享受小微企業、高新技術企業等非扶持就業的專項優惠政策條件的，不屬于重復享受。

《公告》確立“憑證享受、申報管理”的稅收優惠管理方式。即納稅人領取《就業創業證》或者吸納持有《就業創業證》的人員就業是享受優惠政策的前提條件，實際申報繳納稅款時按規定提交相關材料備案即可實際享受優惠政策。“憑證享受”可以方便納稅人判斷是否符合享受稅收優惠的條件，增強稅收政策的確定性；“申報管理”可以便利納稅人辦理和享受稅收優惠，在加強事中管理的同時優化了納稅服務。

按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，《公告》簡化享受優惠政策的備案管理方式，即不再要求納稅人在享受政策的當月專門到主管稅務機關進行備案，而是改為納稅人在納稅申報享受優惠時進行備案，以進一步方便納稅人辦稅。