日前,貴州省銅仁市率先在全省民政系統推出“兜底脫貧攻堅10招”行動,為實現2020年無力脫貧、無業可扶的貧困人口和暫時不能脫貧人口民政政策全面兜底提供制度保障。而這一政策的出臺得益于銅仁市為市政協委員設立的重要提案和建議“直通車”。

據了解,近年來,市政協以新建一項制度、把住一個龍頭、完善一種機制、暢通一條渠道為抓手,探索建立委員重要建議直通黨政領導“四位一體”工作機制,成效顯著。

新建一項制度“問需于民”更便捷

今年1月召開的銅仁市政協二屆一次會議上,委員提出希望開設綠色通道、使一些重要建議第一時間送達市黨政領導。

市政協將此課題納入全面深化改革重要課題,6月,《銅仁市政協委員重要建議“直通車”制度》經市委辦、市政府辦印發。

“委員重要建議以書面形式提交,市政協委員聯絡委收到后5個工作日內審核完畢,并用裝入貼有銅仁市政協委員重要建議‘直通車’標識的專用信封,轉交市委辦或市政府辦……”

“市委辦、市政府辦收到專用信封3個工作日內呈報市有關黨政領導,并在領導批示1個工作日內轉相關部門,承辦部門接到轉辦件15個工作日內書面回復委員,最遲不得超過30日……”

該制度針對委員重要建議“是什么”“誰來辦”“如何辦”“誰來督”四個問題,作出了系列規定。

把住一個龍頭“問政于民”更直接

充分運用全體會議協商這個龍頭,推進黨政領導與政協委員全面、深入、有效地協商。今年1月召開的銅仁市政協全會通過直播開幕式,讓全市440萬干部群眾在第一時間領會市委書記重要講話、政協常委會工作報告和提案工作報告的精神要求。

會議期間,市委副書記、市長陳晏參加委員聯組討論會。針對委員們關于銅仁建設貴州水博會永久性會址、推進易地扶貧搬遷、抓好全域旅游等意見建議,陳晏一一作出回應,評價委員“服務大局有高度、建言獻策有深度、推進發展有力度”。

完善一種機制“問策于民”更規范

把黨政領導“問策于民”與政協按月協商相結合。在政協全會之外,市委書記、市長每年分別與政協委員座談協商一次以上已成為“規定動作”。今年除了上文提到的書記與委員共商脫貧攻堅,9月還將圍繞“加快新型工業化進程”,召開市長與政協委員座談會。

有序開展市政協常委專題協商、專委會對口協商、界別協商、提案辦理協商,每次協商都邀請市政府領導作情況通報并與委員互動交流,使政協委員作為黨政領導“問策于民”的橋梁紐帶作用得到有效發揮。

暢通一條渠道“問計于民”更有效

以建立落實《銅仁市聯合督辦政協重點提案暫行辦法》為重點,大力推行黨委、政府、政協聯合督辦重點提案。

《辦法》規定,在市督查工作領導小組統一領導下進行,市委督查室、市政府督查室具體負責,市政協提案委配合,主要采取跟蹤督辦、協商督辦、函詢督辦三種方式,督辦結果要定期通報,并納入全市績效目標考核。2016年以來,銅仁市黨委、政府、政協聯合督辦重點提案44件。

“通過‘四位一體’委員建議直通機制,有力推動了黨政領導與政協委員開展廣泛、深入、有效地互動交流,對于集中彰顯中國特色社會主義協商民主的獨特優勢、構建良好政治生態環境具有不可替代的重要作用。”市政協主席陳康說。