今天（28日）交通運輸部公布了網約車政策實施一周年來，各省市政策推進落實的情況。24個省發布了網約車改革實施意見，133個城市公布了落地細則。

交通運輸部數據顯示，截至7月26日，除直轄市外，河南、廣東、江蘇等24個省（區）發布了網約車實施意見；北京、上海、天津等133個城市已經公布出租汽車改革落地實施細則，還有86個城市已經或正在公開征求意見。其中，直轄市、省會城市、計劃單列市等36個重點城市中，有30個已正式發布了實施細則。已正式發布實施細則或已公開征求意見的城市，其涵蓋的新業態市場份額已超過95%。

國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任 程世東：各地出臺了政策以后并且有序地推進網約車的規范管理，我們的網約車從原來的野蠻生長，進入到規范發展的一個階段，我覺得這是最大的一個變化。

據了解，當前市場有130余家網約車平臺公司擬開展網約車業務。截至目前，神州專車、首汽約車、曹操專車、滴滴出行等19家網約車平臺公司已在相關城市獲得了經營許可。同時互聯網企業、傳統出租汽車企業、租賃公司以及部分車輛生產制造企業等各類市場主體申請踴躍，美團、攜程、神馬專車、曹操專車等新進企業紛紛加速網約車市場布局。

司機持證上崗 要知人文地理

不管各地出臺的細則有什么區別，但對于司機來說都需要拿到網約車駕駛員資格許可證，今后細則正式實施后，司機們將持證上崗。司機從業資格證的考試難不難？都會考哪些內容？

近日記者在南寧網約車駕駛員從業資格考試考點看到，第一批50名考生正在做考前的準備。考試科目分為全國公共科目和區域科目，其中公共科目考試是對國家出租汽車法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的知識測試。區域科目考試包括理論考試和應用能力考試，理論考試主要內容為南寧市網約車相關政策法規、文明服務要求和南寧市人文地理常識。應用能力考試中還要求駕駛員能熟練的操作網約車軟件，并具備一定的汽修知識和應急處置能力，而且更注重服務方面的要求。

考生：比如乘客上車了，我們要跟乘客問聲好，在服務過程中也有一些相關的要求，送達乘客了也有要求，提醒乘客從右側下車，注意后方來車，拿好隨身物品之類的，這些都有要求的。

各地細則要求不同，因此資格考試的部分內容會根據當地的的人文地理等知識有針對性的出題。

交通部的數據顯示，北京、上海、廣州、重慶等城市已組織開展了網約車駕駛員和車輛的許可發證工作，據初步統計，各地已發放網約車駕駛員證約10萬本，車輛運輸證約5萬本。

部分平臺存在不合規司機和車輛

按照地方細則的要求，過渡期結束后就應該是都合規的人和車，但記者采訪中也發現，在一些城市依然可以打到沒有證的司機開的不合規的車。

一大早，記者在江蘇南京的丹鳳街附近通過打車平臺，叫了一輛網約車前往太平門。交談中駕駛員表示，今年三月，他已經取得了駕駛員從業資格證。不過，車輛因年限問題并沒有申領道路運輸證，因此他仍要躲著執法人員跑網約車。

網約車司機：早晚高峰出來做肯定沒問題，做到九點鐘，九點之后他們肯定要來查。車輛性質變更為營運車輛，我車子就有使用年限了，有年限我劃不來了。

隨后，記者又叫了一輛網約車。面對詢問駕駛員坦言，自己從業資格證和車輛運輸證都沒有。

網約車司機：不考也能跑，你考它干什么呢？

記者：那你不怕被查到啊？

網約車司機：查到再說哎。

同樣在深圳，仍有不少未取得資格證的網約車司機在正常接單。

部分城市網約車打車難 價格高

對于這些無證無資質的車輛和人員，一些地方主管部門一方面增加考試的場次和縮短資格認證程序時間，另一方面也加大了政策處罰的力度。對乘客來說，造成的影響就是車少，打車不方便，價格上去了。

一大早，記者在深圳通過網頁車平臺叫車前往深圳北站，雖然已過了早高峰，但軟件就提示“叫車人數過多，當前區域車輛較少”，畫面顯示附近暫無車輛可用，要立即叫車還要臨時調價1.3倍。

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來自交通運輸部網約車信息監控交互平臺的數據顯示，7月份，不同的平臺在北京的訂單數接單率最高的是早上的10點至17點，比較低的是早高峰七點至八點和21點至23點。由于大多數晚間社交、飯局都在晚上9點后結束，而這一時段又恰恰是許多司機，特別是北京本地司機收車回家的集中時段。需求上漲，運力下降，導致21點至23點形成了一個“夜高峰”。這一時段的打車成功率甚至低于早晚高峰。

七家公司接入全國網約車監管平臺

交通運輸部從去年啟動了全國網約車信息監管平臺，在這個平臺上不僅可以查詢網約車平臺的資格認證，司機和車輛的情況也能一目了然。

記者在網約車信息監管交互平臺可以看到，目前已接入了七家網約車平臺公司車和人的信息數據，鼠標輕輕一點，還能看到各省市網約車運營的數據。

技術人員表示，這些數據是實時變化的，每天各網約車平臺公司在各地的訂單數量，出車率以及車輛的定位都能實時監控到。同時車輛和人員的資質信息也能通過交互平臺進行查詢。記者在平臺上還看到，乘客對司機的評價以及平臺對乘客進行投訴司機的懲罰措施也都一目了然。

?交通運輸部中國交通通信信息中心導航中心副主任 王淑芳：我們主要是起到三個信息的交互，首先是給企業的一個交互，因為現在企業大部分都是全國范圍內服務的，所以說我們通過一點介入，全網服務。第二個就是對政府監管部門之間的一個信息交互，地方它可以自建一個平臺跟我們技術對接，也可以通過遠程登陸我們這個總平臺的帳戶進行信息交互。第三個就是幾個部委聯合的信息交互，因為聯合監管。

王淑芳表示，根據交通部、工信部、公安部等六部委聯合發布的網約車經營者申請線上服務認定的工作流程要求，網約車平臺公司需要先和全國信息監管交互平臺進行技術層面的對接，滿足其技術要求后才能去地方申請運營資質，拿到行政許可后，再進行信息上傳具體的業務對接。