人民政協報記者 陳小艷 代桂云 通訊員唐晨

一提起青島的國有品牌企業,人們馬上就能想到海爾、海信、青啤等。但如果被問到“你知道的青島有名的民營企業是哪家?”很多人都答不上來。人們常用“大樹”和“小草”來形容青島國有企業與民營企業的差距。在7月21日召開的青島市政協十三屆二次常委會議上,談到民營經濟,與會委員又被刺痛了。

刺痛委員們的是一組數據:目前,青島市私營企業與個體工商戶數量比率為33∶67,深圳是55∶45,杭州是46∶54;青島高新技術企業1348家,深圳是青島的4倍,杭州是青島的1.4倍;2016年中國民營企業500強中,杭州入圍50家,山東入圍48家,青島僅入圍2家。

為了讓民營企業既能像“小草”那樣“鋪天蓋地”地發展,又能成長為“頂天立地”的“大樹”,青島作了諸多努力。今年2月份,《青島市“十三五”民營經濟發展規劃》正式發布。作為全國同類城市和省內各市首個民營經濟發展專項規劃,該規劃創造性地提出了“三核十地、三軸多點”空間布局結構和四大重點發展領域,并對提升優化營商發展環境、推進大眾創業、萬眾創新,推動全市民營經濟轉型升級提出要求。

“促進非公有制經濟發展,是市委、市政府高度重視的工作,也是政協履職的重要領域?！鼻鄭u市政協主席楊軍說。

幾位委員不約而同地提到,國有與非公的同等待遇問題是制約青島民營經濟發展的重要原因,還包括融資難、綜合負擔重、優惠政策落不了地等問題。“‘玻璃門、彈簧門、旋轉門’問題仍較多存在,特別是在政府或政府平臺項目的市場準入方面,對民營企業的資金規模、行業資質等設置了過多限制條件。”劉偉政委員說。

張旭委員發現,民間資本對PPP項目參與度偏低,部分原因在于一些項目方案設計中通過排他性條款“自動過濾”民企。幾位委員呼吁,盡快廢除對非公經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱形壁壘,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護。

在激活和釋放民營經濟市場的活力和創造力方面,劉偉政、王賢茂、安波、張輝崙等委員建議:鼓勵民營企業參與國有企業的混合所有制改革,鼓勵企業吸收、兼并科創型企業,整合科創型企業的優勢資源;發揮地方龍頭企業引領作用,鼓勵國有投資平臺與非公企業“抱團出海”;以物聯網技術應用和模式創新為核心,實現非公經濟高效高速新舊動能轉換;發揮減稅對刺激小微企業生產的積極作用,通過“放水養魚”激發創業熱情等。

楊軍認為,當前非公經濟發展需要更加精準的扶持幫助,更加個性的定制服務,更加普惠的政策激勵,助力非公經濟發展,不是通過一次專題議政會和一篇調研報告就能完成的,必須持續關注、持續推進、持續用力。他要求全市廣大政協委員結合自身界別、職業、專業等個人專長,爭當促進非公經濟發展的參與者、推動者和實踐者。

“民營經濟的發展,既是青島的短板,也是潛力所在、希望所在?！睉麉那鄭u市常務副市長王魯明聽完委員們的發言后,稱贊委員們的意見切中要害,他說把委員們的意見加起來,幾乎全覆蓋地找到青島民營經濟發展上存在的問題。他表示將把委員們的意見建議落到實處,落到具體事情上、項目上、企業上、政策上和扶持上,讓委員們的議政成果真正轉化成推動民營經濟發展的力量。