“七星區(qū)采石場(chǎng)幾年的稅收約100萬(wàn)元，生態(tài)修復(fù)卻花了近1000萬(wàn)元，而且破壞了生態(tài)環(huán)境，真是得不償失！”桂林市七星區(qū)副區(qū)長(zhǎng)易理冬感嘆。桂林山水甲天下，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)山水名片”的漓江是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。一度存在的采石挖沙等行為，特別是無(wú)證非法開(kāi)采，使漓江流域生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。去年以來(lái)，當(dāng)?shù)卦谥醒氕h(huán)保督察組掛牌督辦下，著力整治違規(guī)違法開(kāi)山采石問(wèn)題，20多家采石場(chǎng)被依法取締，37人被問(wèn)責(zé)。昔日的采石場(chǎng)已進(jìn)行生態(tài)修綠，“披”上了草叢植被。（7月18日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

從采石場(chǎng)收稅僅約100萬(wàn)元，生態(tài)修復(fù)卻耗費(fèi)近1000萬(wàn)元，地方政府做的這筆“生意”豈止是得不償失？簡(jiǎn)直虧大了。與政府虧大了相反，那些租賃山頭采石挖沙的企業(yè)卻大賺特賺——據(jù)報(bào)道，在漓江周邊采石挖沙投入小、利潤(rùn)大，一年山場(chǎng)租金只要幾千元、上萬(wàn)元，礦主卻可以賺得盆滿缽滿。比如新華社去年報(bào)道，當(dāng)?shù)匾患也墒瘓?chǎng)，按照國(guó)土部門(mén)頒發(fā)的“采礦許可證”，年生產(chǎn)規(guī)模15萬(wàn)噸，然而其每天開(kāi)采量為1500噸。如此算下來(lái)，一年約在54萬(wàn)噸，僅按每噸石材利潤(rùn)30元算，一年就可賺1600多萬(wàn)！如此巨額暴利，怎不會(huì)導(dǎo)致瘋狂采挖？

復(fù)綠代價(jià)是稅收收益的10倍，這無(wú)疑是短視發(fā)展造成的賠本。這些年類(lèi)似發(fā)展模式何其多哉？一些地方經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力較弱且發(fā)展無(wú)方，便不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他們只算財(cái)政收入的經(jīng)濟(jì)賬，不算生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)賬，于是滋生出基于利益鏈、關(guān)系網(wǎng)的山石礦藏開(kāi)采“盛景”來(lái)，侵蝕土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境，影響百姓安居樂(lè)業(yè)。比如某地也曾鬧出采石老板年賺百萬(wàn)元、村集體6年只收獲30萬(wàn)的奇聞，后來(lái)的復(fù)綠代價(jià)是當(dāng)年收益的30倍，這同樣是短視發(fā)展惹的禍。

要讓富了老板、賠了政府、毀了環(huán)境的情形不再上演，一方面，監(jiān)管要所有作為，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)經(jīng)過(guò)審批許可的采石挖沙行為嚴(yán)格監(jiān)管，決不允許超過(guò)審批開(kāi)采量，一旦超過(guò)，就要將按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。對(duì)于無(wú)證非法開(kāi)采，發(fā)現(xiàn)一起就當(dāng)罰它個(gè)傾家蕩產(chǎn)，以避免東山再起，對(duì)違反規(guī)定擅自審批采石場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目的部門(mén)與責(zé)任人，也應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，比如摘掉烏紗帽等。違法成本低，勢(shì)必難以抵擋各路采石挖礦場(chǎng)追逐暴利。

另一方面，制度設(shè)計(jì)要科學(xué)完善。一是政績(jī)考核制度要科學(xué)完善。比如在漓江流域，治理好非法采石挖礦等亂象，修復(fù)了那一塊塊難看的“瘡疤”，為老百姓留住了綠水青山，走的是一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展之路，應(yīng)是地方政府的最大政績(jī)，而不宜用稅收、GDP等量化其政績(jī)。二是在采石挖沙等行業(yè)按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”原則，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，向受益者收取補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)稅，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，以縮小企業(yè)賺與政府賠之間的巨大剪刀差。這些，都是要彌補(bǔ)的功課。