國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長邢志宏17日在國新辦舉行的發布會上介紹,上半年,全國服務業生產指數同比增長8.3%。6月份,全國服務業生產指數同比增長8.6%。6月份,服務業商務活動指數為53.8%。生產性服務業和物流業商務活動指數均升至59.0%以上,航空運輸業、郵政業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網及軟件信息技術服務、貨幣金融服務、保險業等行業商務活動指數均位于60.0%以上的高位景氣區間。從市場需求和預期看,服務業新訂單指數和業務活動預期指數分別為50.7%和60.0%,分別比上月提高0.4和0.8個百分點。(中國網,7月17日)

上半年服務業較快增長,景氣度持續提高,特別是“服務業生產指數”引發公眾的關注。實際上,這些指標都指向一個可喜的經濟變化----我國今年以來服務經濟加快發展,說明我國產業結構積極轉型、新舊動能轉換取得較好成績,提示我國經濟由“工業主導”向“服務業主導”轉變的趨勢非常明顯,我國經濟正在逐步擺脫投資、出口依賴,逐漸步入“服務經濟”良性發展軌道。

公眾對“服務業生產指數”感覺新鮮甚至是陌生并不奇怪,因為這個經濟指標是今年3月份才首次亮相,那是公布今年1-2月份國民經濟運行情況時披露的指標。國家統計局總經濟師盛來運稱,服務業生產指數主要是全面反映服務業的短期變化。換言之,“服務業生產指數”是一個能很好反映短期(月度)服務業變化的經濟指標。

今年以來,不僅僅是“服務業生產指數”,我國服務業各項經濟指標都在提示著我國服務業實現較快增長這一事實。而服務業比重超過工業是產業結構轉型升級的重要標志,在這個意義上來說,這也是我國近年來深入推進供給側結構性改革,加快推動經濟發展轉型升級取得成效的重要指標。

2016年,服務業成為我國國民經濟第一大產業,成為國民經濟發展的“穩定器”和“助推器”,在經濟“穩中有進、穩中向好”中發揮了重要作用。2016年,我國服務業增加值384221億元,比上年實際增長7.8%,在三次產業中繼續領跑,增速比第二產業高出1.7個百分點。服務業占GDP比重已上升為51.6%,比上年繼續提高1.4個百分點,比第二產業高出11.8個百分點。服務業對國民經濟增長的貢獻率為58.2%,比上年提高5.3個百分點,比第二產業高出20.8個百分點。

以上數據充分說明我國經濟已經步入“服務經濟”時代,即第三產業在整個經濟活動中居于首屈一指地位的現象,也被經濟學界的不少人稱為“經濟服務化”現象。

從產業演進規律來看,“服務經濟”是國家現代化和經濟高級化的標志。以初級產品產業為主的農業是第一產業,當它在國民經濟中比重最大時為農業經濟社會;以初級產品加工產業為主的工業為第二產業,其比重最大時為工業經濟社會;其余所有其他產業歸為第三產業。服務業作為第三產業,當其比重最大時就是服務經濟社會。產業發展的歷史順序是由第一產業到第二產業,再到第三產業;這是產業成長和供給結構演變的一般規律。

服務業對“保就業”發揮了重要作用。勞動力在產業之間轉換規律提示,第三產業(服務業)比制造業能夠創造更多的就業。資料顯示,發達國家第三產業的就業人員?？烧既烤蜆I人員的70%至80%。從三次產業就業人員的結構來看,2015年中國一、二、三產就業人員的比重分別為28.3%、29.3%和42.4%。據測算,服務業每增長1個百分點帶動的就業人數大約比工業多50萬人。

服務業還是投資最多、稅收貢獻最大的領域。2016年,服務業投資仍保持兩位數增長,比上年增長10.9%,增速高出第二產業7.4個百分點;占全部固定資產投資比重為58.0%,高出第二產業19.1個百分點;服務業新增投資占全部新增投資的76%;服務業實際使用外資占全國實際使用外資總量的比重達70.3%。2016年服務業稅收收入增長6.6%,比全部稅收收入增速高出3.3個百分點,高出第二產業稅收收入增速7.3個百分點。服務業稅收收入占全部稅收收入的比重為56.5%,比第二產業占比高出13.2個百分點。服務業新增稅收收入超過了全部新增稅收收入,為全部新增稅收收入的109.5%。

這些數據不僅充分證明了我國經濟正在步入“服務經濟”時代,更揭示了“服務經濟”在就業、稅收、投資等國民經濟增長、增進民眾福利的重要作用。事實上,我國服務經濟的增長空間和潛力還很大,我們離服務強國還有不小的距離,這需要我們持續深化服務業改革,讓服務業繼續在我國經濟社會發展中發揮“穩定器”和“助推器”作用,并向服務強國邁進。

(盤和林,財政部中國財政科學研究院應用經濟學博士后)