“隨著自貿區內金融、電信、文物等領域不斷擴大開放，相關政府部門應當改革許可管理辦法，盡可能減少甚至取消許可審批，全面實施告知承諾；對需要許可審批的事項，也應該實行公平透明的審查制度，讓自貿區的營商環境給中外客商以切實的獲得感?！鄙虾Ｊ姓f常委、經濟委員會主任張新生從減少負面清單特別管理措施切入，通過持續優化營商環境、加強對法律法規的系統研究等方面，建議將上海自貿區升級為“真正具有全球競爭力的自由貿易港區”。

民進上海市委專職副主委許政濤將目光投向營商環境。在他看來，“國際最高標準”不僅是一套國際先進做法的集成，更涉及營商環境的方方面面，“未來的競爭就是營商環境的全面競爭”，上海自貿區要“全面提升規范意識，加強在透明度方面的制度投入”。

金融開放創新試點是上海自貿試驗區政策開放的重要內容。截至目前，自由貿易賬戶唯獨在上海自貿試驗區實行。上海市政協常委張寧將此視為上?！暗锰飒毢竦膬瀯荨保瑧プ≈匾翱跈C遇期，完善自由貿易賬戶功能，在試點成熟的基礎上，爭取盡早將實施范圍擴大。

張寧認為這是“升級版”上海自貿區的應有之義，還能助力國際金融中心建設及“一帶一路”建設，為中國企業走出去提供便利。

滬上經濟學者同樣關注上海自貿區如何“升級”。上海社會科學院世界經濟研究所所長權衡研究設計的方法是“新作為”，包括加快構建開放型經濟新體制、加快構建開放型經濟新體制和堅持以政府改革為突破口。

權衡認為，在“逆全球化思潮”以及貿易保護主義抬頭的國際背景下，上海自貿區承擔的新歷史使命是要堅持按照最高標準和最好水平，積極探索和創新開放型經濟發展新方向，加快推動開放型經濟率先發展。

而上海自貿區升級版建設過程中的制度創新，則應當堅持以政府體制機制改革為突破口，建設法治型、服務型、高效型和公平監管型政府，更好地服務和適應開放型經濟的新體制和新要求。(完)