2016年以來,中國航天科技集團(tuán)公司全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重大決策,緊密圍繞“推動航天強(qiáng)國建設(shè)、建成國際一流大型航天企業(yè)集團(tuán)、成為國家科技創(chuàng)新排頭兵”的戰(zhàn)略目標(biāo),以深入落實(shí)國資委壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)工作部署為抓手,著力實(shí)施“改革一張圖”、“發(fā)展一盤棋”、“創(chuàng)新一條路”、“培育領(lǐng)頭羊”四大工程,推動集團(tuán)公司經(jīng)營質(zhì)量效益和核心競爭力不斷提升。

2016年,集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)較快增長,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2132億元,首次突破2000億大關(guān),實(shí)現(xiàn)利潤178億元,同比增長14.5%,完成增加值556億元,同比增長11.6%,勞動生產(chǎn)率達(dá)到31.5萬元/人年,比上年增加3.1萬元/人年,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健,成本費(fèi)用率保持合理水平。

截至今年4月底,集團(tuán)公司不到一年凈壓減法人單位111戶,占全部法人單位總數(shù)的12.6%,位居央企前列。

圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)抓壓減 畫好改革“一張圖”

新一屆黨組上任伊始,堅決落實(shí)“四個意識”要求把決心、認(rèn)識、行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院部署上來,正面歷史遺留問題,主動擔(dān)當(dāng)改革責(zé)任,立即著手繪制改革一張圖謀劃推進(jìn)航天事業(yè)發(fā)展,將“壓減”作為推進(jìn)改革“傷其十指不如斷其一指”的關(guān)鍵一招。

黨組研究后確定,通過“十三五”努力,推動國際一流指標(biāo)數(shù)量比重從不足1/3提升到60%左右,助推我國邁入世界航天強(qiáng)國行列。為逐級落實(shí)責(zé)任,對照國際一流量化指標(biāo),集團(tuán)公司對全部881戶法人單位按照非主業(yè)、殼公司、資不抵債、虧損、利潤低、收入低及僵尸特困等十類標(biāo)準(zhǔn)定期診斷,責(zé)成各級單位對達(dá)不到國際一流目標(biāo)要求、跟不上國際一流建設(shè)步伐的法人單位限期完成治理,對屆期仍未達(dá)到治理目標(biāo)的堅決予以退出。

集團(tuán)公司將壓減與各項改革工作相統(tǒng)籌,著力提高壓減工作效率質(zhì)量。例如,結(jié)合剝離企業(yè)辦社會職能,集團(tuán)公司正在統(tǒng)籌推進(jìn)培訓(xùn)、醫(yī)療、教育、物業(yè)等100余個承擔(dān)社會職能的機(jī)構(gòu)治理退出。

通過近一年努力,集團(tuán)公司主動退出了與國際一流目標(biāo)有差距的十類重點(diǎn)關(guān)注單位超過120戶,盤活處置低效無效資產(chǎn)超過25億元,其余重點(diǎn)關(guān)注單位總體經(jīng)營狀況也得到了根本改善,由總體虧損0.5億元轉(zhuǎn)為盈利3.7億元。

圍繞精干主業(yè)抓壓減 盤活發(fā)展“一盤棋”

集團(tuán)公司按照精干主業(yè)、歸核聚焦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,將原來的10個制造產(chǎn)業(yè)板塊聚焦為衛(wèi)星應(yīng)用、電子信息產(chǎn)品、先進(jìn)材料及應(yīng)用、特種裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等5個主業(yè)方向。通過收縮產(chǎn)業(yè)方向、強(qiáng)化法人單位管理,新設(shè)公司數(shù)量從此前年均數(shù)十家減少到2016年的17家,且全部有望發(fā)展成為行業(yè)標(biāo)桿。

另一方面,集團(tuán)公司堅決退出非主業(yè),對于歷史原因形成的、影響核心競爭力和資源配置效率的非主業(yè)單位,計劃3年內(nèi)全部實(shí)施退出。僅2016年就清退非主業(yè)單位32戶,超過全部非主業(yè)法人單位的三分之一,以房地產(chǎn)為主業(yè)的二級單位整體退出也已步入收尾階段。

圍繞轉(zhuǎn)型升級抓壓減 走好創(chuàng)新“一條路”

依托壓減工作,集團(tuán)公司也在探索推動航天產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如,為助推我國航天產(chǎn)業(yè)從制造為主向制造與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型,集團(tuán)公司圍繞打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流遙感衛(wèi)星運(yùn)營商和地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),對四維公司與資源衛(wèi)星中心實(shí)施整合,在減少法人單位戶數(shù)的同時,也為航天產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了內(nèi)生動力和組織保障。

同時,集團(tuán)公司綜合實(shí)施“加減乘除”。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。集團(tuán)公司結(jié)合壓減工作,綜合實(shí)施“加先進(jìn)技術(shù)”、“減落后產(chǎn)能”、“乘管理創(chuàng)新”、“除低效資產(chǎn)”,加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

如例如,集團(tuán)公司所屬中國樂凱是我國膠片制造龍頭企業(yè),通過綜合實(shí)施“加減乘除”方法,中國樂凱不到一年就清退落后產(chǎn)能法人單位15戶,超過其全部法人單位數(shù)量的21%,及時將回收資源轉(zhuǎn)投到圖像信息、高性能膜和印刷影像等先進(jìn)材料領(lǐng)域。中國樂凱同步引入員工持股等新機(jī)制,多措并舉助推我國在綠色印刷等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

圍繞重組整合抓壓減 培育市場“領(lǐng)頭羊”

一是抓板塊公司建設(shè)。集團(tuán)公司通過明確控股若干板塊上市子公司的母子公司架構(gòu),積極推進(jìn)中國衛(wèi)星、運(yùn)載火箭、戰(zhàn)術(shù)武器、航天電子、發(fā)動機(jī)、無人機(jī)等業(yè)務(wù)板塊重組建設(shè),縮短管理鏈條,提升管理效率。2016年,集團(tuán)公司將其中7家二級單位重組為3家,使得集團(tuán)總部直接管理的單位減少了16%。

二是抓重大系統(tǒng)項目。集團(tuán)公司積極論證有市場需求、有核心技術(shù)的系統(tǒng)級重大集成項目,在依托重大項目實(shí)施跨單位組織資源整合的同時,推動為用戶提供一體化方案和系統(tǒng)化服務(wù),確保“量變”、“質(zhì)變”兩手抓兩手都要硬。

三是抓百億公司培育。按照“做實(shí)二級、做強(qiáng)三級”的思路,集團(tuán)公司提出在“十三五”末培育形成10家以上百億公司,在打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流航天和軍民融合領(lǐng)域旗艦企業(yè)同時,通過逐步吸收合并同類法人單位優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),預(yù)計還可減少10%的法人單位,進(jìn)一步提升集團(tuán)公司整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。