青海新聞網(wǎng)訊近日，青海省委、省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。《意見》拿出24條具體措施，通過政策的精準(zhǔn)發(fā)力，為青海省非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供政策保障。

黨的十八大以來，青海省非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。截至“十二五”末，全省非公企業(yè)和個體工商戶達(dá)到30．91萬戶，從業(yè)人員110．55萬人。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重達(dá)到35．1％，非公企業(yè)上繳稅收占全省國地稅收入的60．75％。當(dāng)前，推動非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。對此，要進(jìn)一步牢固樹立國有民營平等競爭、大企小企同等對待的理念，以推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)提升效能為主線，以清除市場準(zhǔn)入障礙、建立公平開放透明的市場規(guī)則為重點(diǎn)，以落實(shí)各項(xiàng)扶持政策、強(qiáng)化金融支持、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)為抓手，全方位優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，大力培育青海省經(jīng)濟(jì)增長新動能。為此，青海省委、省政府在前不久召開全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，開辟了青海省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界。

此次青海省出臺的《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》分為三個板塊。《意見》首先強(qiáng)調(diào)了發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的重要意義，要求全省各級政府、各部門進(jìn)一步牢固樹立國有民營平等競爭、大企小企同等對待的理念，全方位優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

《意見》結(jié)合實(shí)際，研究提出“十三五”全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo)任務(wù)。主要圍繞非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越、增加就業(yè)邁出新步伐、企業(yè)競爭力顯著提升、產(chǎn)業(yè)集群形成新格局等四個方面，提出到“十三五”末非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重達(dá)到40％左右，民間投資保持穩(wěn)定增長；新吸納城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上，吸納就業(yè)人數(shù)年均增長3％以上；培育年銷售收入過億元的非公企業(yè)達(dá)到100戶，爭取培育銷售收入過百億元的骨干龍頭企業(yè)；新增規(guī)上企業(yè)200戶以上，培育3至5戶非公企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌；形成一批以非公經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)集群等多項(xiàng)具體工作目標(biāo)。

《意見》的第三板塊從推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、放寬市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)要素支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范企業(yè)發(fā)展、健全保障機(jī)制等六個方面提出24條具體政策措施，為非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展提供有力保障。

其中，《意見》提出完善高校、科研院所和機(jī)關(guān)事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，允許和鼓勵其保留基本待遇到省內(nèi)企業(yè)開展創(chuàng)新工作或離崗在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵非公經(jīng)濟(jì)通過合資合作等方式，參與國有企業(yè)項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營。研究設(shè)立青海省扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺，嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、單位以及協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體向非公經(jīng)濟(jì)組織攤派費(fèi)用。把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，健全以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。建立完善青海省加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，打造非公企業(yè)反映問題困難和提出意見建議的“直通車”，每3年組織召開一次促進(jìn)全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會等含金量較高的舉措。