人民政協網吉林7月7日電(記者高峰)7月3日至6日,全國政協經濟委“推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革”專題調研組赴吉林省,深入德惠、公主嶺等地進行調研,并與吉林省、市相關部門負責同志及相關企業、種糧大戶、農民代表進行座談。

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吉林省是農業大省和糧食大省,全省農民收入主要靠經營性收入,經營性收入主要靠種糧,種糧主要靠玉米。當前,吉林省臨儲玉米庫存1600億斤,相當于三年的玉米產量,使玉米始終處于供大于求狀態,對未來的糧食市場價格走勢產生了較大的壓力。

在3日召開的座談會上,吉林省農委主任于強介紹,去年玉米收儲制度改革,在市場化收購的新形勢下邁出重要步伐,改革成效正在逐步顯現:玉米價格市場形成機制初步建立;多元主體積極入市,糧食流通市場活力增強;玉米加工產業有效激活,經營狀況明顯好轉;種植結構得到優化調整;農民基本收益得到保障。但高產量高庫存的形勢還沒有根本改變,下一步糧食收儲還面臨很大壓力,還需要給予高度重視。

“改革的根本目的是讓農民得好處。”調研組組長,全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文說,中央關于深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革的決策部署,對于深入推進農業供給側結構性改革、建設現代農業、穩定糧食綜合產能意義重大。調研組認為,吉林省在推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革的過程中,認真貫徹中央決策部署,采取積極措施,各項工作取得了初步成效。

通過實地走訪、座談,調研組建議,國家統籌協調臨儲玉米去庫存,總體上應該加快去庫存進度,盡可能縮短對市場的干擾期。完善糧食價格形成機制,在市場定價的基礎上,完善臨時性儲備吞吐、生產者補貼、政策保險、政策性信貸擔保等配套的政府調控機制,防止價格大起大落、“谷賤傷農”。完善玉米“市場定價”加“生產者補貼”機制,完善稻谷最低收購價政策,完善補貼政策等。吉林省繼續完善糧食生產經營體系,理順市場供求關系,提高糧食生產效率,推進農產品深加工產業發展,保障農民種糧基本收益。

調研組還提出,加大主產區倉儲物流建設的支持力度。市場化收購后,主產區的糧食已經由過去的“國庫儲”為主轉向“全國銷”,糧食外運壓力加大,需要重點研究推動“藏糧于民、藏糧于市”,推動原來的集中售糧向常年擇機擇價售糧轉變,緩解階段性收儲壓力和外運壓力。支持主產區物流節點建設,主持主產區建設糧食交易中心和物流集散地,支持農戶安全科學儲糧設施建設,為糧食收儲制度改革創造有利條件。

全國政協經濟委員會駐會副主任侯建民,全國政協經濟委員會副主任、中國銀監會原主席尚福林參加調研。