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全國首例檢方支持起訴的海洋環(huán)保公益案在粵受理

2017年07月03日 22:02 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)廣州7月3日電 (索有為 韋磊 王磊)7月3日,廣東省中山市人民檢察院支持中山市海洋與漁業(yè)局提起一宗破壞海洋生態(tài)環(huán)境的民事公益訴訟案件,該案由廣州市海事法院立案受理。這是《民事訴訟法》修改施行后,全國首例由檢察機關(guān)支持起訴的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件。

據(jù)了解,被污染的圍墾位于中山市橫門東出海航道12號燈標(biāo)北堤,此前由馮某林經(jīng)營用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。為防止海水水浸魚蝦流走,2016年7月至8月期間,馮某林與彭某權(quán)、何某生、何某森共同商議,從東莞市中堂鎮(zhèn)碼頭運輸廢棄膠紙共800立方米至上述圍墾,何某生、何某森提供鉤機,將廢棄膠紙從船上搬運至圍墾進(jìn)行傾倒。8月26日,彭某權(quán)等人實施違法行為時被執(zhí)法部門查獲。

經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測評估,馮某林等人所傾倒的垃圾中含有大量病原微生物,屬于含有毒有害成分的混合廢棄物,對土壤和周邊的地表水造成嚴(yán)重的污染,對漁業(yè)造成重大損失,嚴(yán)重危害人們生活健康,垃圾滲濾液進(jìn)入受納海水后將嚴(yán)重影響海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡。初步估計,此次污染事件導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)費用近800萬元。

中山市檢方發(fā)現(xiàn)該線索后,督促中山市海洋與漁業(yè)局向馮某林等違法行為人提起民事公益訴訟,要求停止侵害、修復(fù)受污染的海洋環(huán)境并賠償損失。根據(jù)檢察院的督促起訴意見,該市海洋與漁業(yè)局決定提起民事公益訴訟,并請求檢察機關(guān)在調(diào)查取證、提供法律咨詢、出庭應(yīng)訴中予以支持。為避免污染物繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境和損害社會公共利益,防止環(huán)境損失進(jìn)一步擴大,中山市人民檢察院又向該市環(huán)保部門發(fā)出檢察建議,建議其督促污染者及時對污染區(qū)域的廢棄膠紙進(jìn)行清理。市環(huán)保部門接到檢察建議后,責(zé)令馮某林等違法行為人立即清理,并制定由環(huán)保部門實施代處置的方案報送市政府審批。

今年7月1日起,新修訂的民事訴訟法、行政訴訟法開始實施,正式確定檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。2015年7月1日,經(jīng)全國人大常委會授權(quán),廣東省檢察機關(guān)開展為期兩年的公益訴訟試點工作。

據(jù)廣東省檢察院民事行政檢察處處長周虹介紹,截至今年6月,廣東檢方共在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索1452件,辦理訴前程序案件763件,其中,辦理行政訴前程序案件725件,占辦案總數(shù)的95.01%,在已到一個月回復(fù)期限的案件中行政機關(guān)采納檢察建議及時整改的519件,整改率達(dá)80%以上,大多數(shù)行政違法情形得到了快速、有效糾正。向人民法院提起公益訴訟85件,人民法院已一審審結(jié)34件,除調(diào)解1件和因行政機關(guān)履職到位后而決定撤訴的3件外,其他30件均獲一審法院判決支持。

據(jù)統(tǒng)計,廣東檢方開展提起公益訴訟試點工作以來,加大對破壞環(huán)境資源案件的辦理力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟線索1222件,進(jìn)入訴前程序案件580件,保護(hù)范圍涵蓋水、大氣、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等主要環(huán)境資源領(lǐng)域,督促修復(fù)、挽回被損害的水源地、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等2800多畝,督促治理被污染水域面積近50萬平方米,督促清理固體廢物及生活垃圾近2萬噸,督促整治污染企業(yè)286家,索賠環(huán)境損失和修復(fù)費用3000余萬元。

除重點辦理的環(huán)保領(lǐng)域外,廣東檢方兩年來督促收回被非法侵占的國有土地330多畝,督促挽回礦產(chǎn)資源、欠繳國有土地出讓金、各類被騙取的資金等國有資產(chǎn)近3.2億元,督促查處銷售假冒偽劣食品33.7噸。

兩年來,廣東非試點地區(qū)檢察院也積極發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索408件,辦理訴前程序案件240件。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:海洋環(huán)保公益案

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