新華社烏魯木齊７月１日電（記者張曉龍）新疆維吾爾自治區人民政府日前印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》，針對養老服務市場向誰放開、怎么放開以及放開后如何運營和服務等關鍵性問題作出解答，被稱為社會資本進入養老服務市場的“路線圖”。

《意見》明確指出，要積極引導社會資本進入養老服務業，推動公辦養老機構改革，充分激發各類市場主體活力。為此，政府將降低社會力量創辦養老機構門檻，對公辦和民辦養老機構、本地投資者和非本地投資者實施同等扶持政策。全面清理申辦養老機構不合理前置審批事項，加快建立以市場形成價格為主的養老機構服務收費管理機制。在確保國有資產不流失、養老公益用途不改變、服務水平不降低和完成有意愿特困對象集中供養的前提下，鼓勵社會力量通過獨資、合作、聯營、參股、租賃和委托管理、服務外包等方式，參與公辦養老機構運營服務。

《意見》要求，將養老資源向居家社區服務傾斜，向農村傾斜，向高齡和失能、半失能老年人傾斜，進一步擴大護理型服務資源，大力培育發展小型化、連鎖化、專業化、品牌化服務機構。養老機構要積極運用新技術，推進“養老＋”融合發展，促進老年產品豐富多樣、養老服務方便可及。

根據《意見》，到２０２０年，新疆每千名老人將擁有養老床位３５張，其中護理型床位不低于３０％，政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例應不超過５０％。