人民政協網深圳6月30日電(記者宋嘯峰 何文卿)近日,深圳市政協召開“進一步推進我市醫藥衛生改革”主席會議專題協商會。省、市、區三級政協委員,17個職能部門負責人以及相關領域的專家集聚一堂,從醫改體制機制、提升基層醫療服務能力、醫保付費改革、藥物制度、公立醫院改革等不同角度找問題、提建議,獻良策。

“進一步推進我市醫藥衛生改革”是深圳市政協2017年的重點協商議題,為了將問題找準,建議提實,市政協組織了55名政協委員,歷時4個月,深入廣泛了解情況。這是近年來針對深圳市醫藥衛生事業發展進行的參與委員最多、范圍最廣和歷時最長的一次專題調研。體現了“實實在在為民眾謀福祉”的理念。

“目前,深圳的基礎醫療機構多,但能力弱、人才引進難、信息化程度低、監管不到位都是目前存在的突出問題。”市政協委員廖欣建議重新統籌規劃,調整扶持政策,建立適應基層發展的人員分類培訓提升體系,并建立醫療機構信用體系信息系統以及醫護人員從業信用體系信息系統,以信息化手段強化監管。

“解決基礎醫療的問題,重要的是提高社區健康服務水平。”龍崗區政協委員徐良玉建議,將社區健康服務體系建設,融入所有政策,優先發展,建立一個區別于醫院系統的、獨立的社康服務體系,使社康服務從競爭性醫療市場中退出,凸顯公益性。

座談會上,市政協委員張洪帶來了調研4個月來發現的新問題:醫保保險基金結余多,醫療保險支出增幅高,醫療費用結構不合理,醫保支付未建立醫院自我控費的有效機制,醫療服務質量和費用的監管不夠精細等。委員們呼吁,加強醫療保險綜合監管,管好“保命錢”,改革醫療保險付費方式,盡快推行按疾病診斷相關分組付費。

為了“把虛高的藥價降下來”,深圳市率先啟動了公立醫院藥品集團采購的改革試點工作。目前,全市公立醫院藥品采購既可在省平臺進行,也可以在市平臺進行。

“省藥品采購平臺的藥品目錄數量大、規格與劑型眾多,導致采購甄選難度大,藥價虛高,而深圳GPO(集團采購組織)試點暫時只有一家,缺少了競爭機制。”市政協委員周曉梅表示。為此,委員們建議,建立、完善權責一致的藥品招標采購制度,基本藥品目錄上的藥品,由醫保部門統一招標采購,非藥品目錄的藥品由院長、主管部門或者醫院聯合招標采購。

市政協委員李惠林在調研中發現,目前公立醫院的改革主要問題集中在“人”與“財”兩大方面上:人的方面主要是人事編制、崗位、薪酬等設計不合理,相關制度建設滯后;財的方面主要反映在財務管理理念與方式落后。

市政協委員饒微建議,政府應加大財政公共醫療衛生的投入,優化財政投入結構,從重基建設備投資轉到重人力資源投資上來,完善公立醫院政府補助政策,對專業醫療衛生機構,在投入政策上予以傾斜。

市編辦、衛計委、醫管中心負責同志對委員所提意見建議作了回應。

“委員們問題看得準、建議非常有針對性,非常有啟發意義。”深圳市副市長吳以環表示,會后有關部門要對委員的意見和建議認真梳理,廣泛吸納,并提出具體解決問題的思路和措施。

“醫療衛生改革永遠在路上,沒有最好只有更好。”市政協主席戴北方表示,深圳的醫藥衛生改革已進入關鍵時期,必須統一思想認識,進一步增強責任感使命感,以更大的力度推進這項工作。