作者：楊朝清

去年年底，南京所有小區加裝電梯僅3部。5月1日，《南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》實施，根據這一新規，只要三分之二居民達成一致，就可以申請裝電梯，就算1樓和2樓居民有不同意見，也可以“邊裝邊協商”。（6月28日《都市快報》）

現代化進程的滾滾車輪，讓一些曾經被忽略、被漠視的需求逐漸凸顯出來。給老舊小區加裝電梯，逐漸從特殊性需要向普遍性需求轉變。一方面，對于上了年紀的老人來說，上下樓梯并不是一件輕松的事情；另一方面，在工具理性不斷深入人心的當下，即使是身體素質良好的年輕人，也渴望享受科技產品帶來的便利。

這是一種尷尬的現實，這也是一種糾結的處境。加裝電梯作為一種正當的利益訴求，卻面臨著許多現實的掣肘與制約。一些地方的公共服務沒有做到與時俱進，老舊小區加裝電梯在規劃、審批流程上需要耗費不少的時間與精力。在利益主體多元化、價值觀念多樣化的今天，圍繞著加裝電梯這一公共事務，小區居民難以實現利益協調。

同一個小區的居民，對同樣的行動目標難免存在著價值分歧，需求也具有不平衡性。對于一樓、二樓的居民來說，電梯安不安好像并沒有那么重要；對于住在六樓、七樓的居民尤其是家里有老人、小孩的居民來說，加裝電梯就成為一種剛需。對于經濟條件好一點的居民來說，加裝電梯的成本可以承擔；對于經濟緊張一些的居民來講，加裝電梯的成本難以承受。

和新建商品房相比，老舊小區的居民之間有著更多的社會互動。然而，從熟人社會向陌生人社會轉變，讓鄰里之間有更多的距離感與隔閡感。有的居民“等不及”“傷不起”，對加裝電梯很焦急、很迫切，有的人選擇跟著主流走，有的人卻想著搭便車，各有各的心思，各有各的算盤，最終導致一件惠民利民的好事被擱淺。

只有對癥下藥，才能破解加裝電梯的眾口難調。首先，不同樓層設置不同的出資比例，一樓、二樓少出錢甚至不出錢，樓層越高出資越多；其次，公共部門對老舊小區加裝電梯進行財政資金補貼，樓層越高的住宅補貼越高；此外，“加裝電梯”的出資人，可提取住房公積金、住宅專項維修資金用于支付電梯費用。尊重小區居民多元化、差異化的利益訴求，尋找最大的“價值公約數”，加裝電梯才能得到小區居民普遍的價值認同。

加裝電梯要想實現美美與共，不能顧此失彼，而是要兼顧居民正當的利益訴求。只有真正想他人所想，急他人所急，愿意換位思考、懂得互相體諒、學會成全他人，加裝電梯才會從愿望走進現實。（楊朝清）