國(guó)企重組改革的步伐越來(lái)越快。公開(kāi)信息顯示,從3月下旬到6月中旬將近3個(gè)月的時(shí)間里,國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)7次對(duì)央企和地方國(guó)企進(jìn)行調(diào)研。其中,地方國(guó)資改革是此次調(diào)研的重點(diǎn)之一,調(diào)研的省份有豫魯粵贛湘遼閩等,分析人士指出,這次密集調(diào)研,既是總結(jié)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn),也是督促下一步改革。同時(shí),央企和地方國(guó)企的改革不僅是各具特色,而且也是“各有打法”。

本文以江西中煙為例,就地方國(guó)企重組改革的“各有打法”做一個(gè)全面和深度剖析,從中對(duì)國(guó)企改革的思路、措施及成效作一些交流和探討。

江西中煙是江西省內(nèi)第一利稅大戶,但是,相對(duì)全國(guó)其他煙草強(qiáng)省,江西中煙公司生產(chǎn)點(diǎn)多而散、小而弱、技術(shù)裝備落后、自動(dòng)化控制水平較低的狀況,制約了企業(yè)的發(fā)展和管理水平的進(jìn)一步提升,也成為江西中煙必須突破的瓶頸。為此,改革重組贛州卷煙廠,調(diào)整公司生產(chǎn)布局顯得尤為緊迫和重要。

2012年,根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局“卷煙上水平”的總體部署和江西省“十二五”規(guī)劃,經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn),將原贛南卷煙廠和原興國(guó)卷煙廠進(jìn)行重組改革,兩廠合一,進(jìn)行易地技術(shù)改造組建贛州卷煙廠。作為江西中煙的一家基層制造企業(yè),贛州卷煙廠承擔(dān)著較重的生產(chǎn)任務(wù),被賦予的期望也很沉重,但留給企業(yè)的時(shí)間窗口卻不多。企業(yè)重組改革啟動(dòng)之時(shí),各項(xiàng)基礎(chǔ)都十分薄弱,面臨的問(wèn)題矛盾也千頭萬(wàn)緒,重組改革之路不輕松。

重組改革之“三難”

重組改革之難,難在人和?？陀^上,企業(yè)重組,不可避免要解決崗位重疊、人員冗余的問(wèn)題,原贛南卷煙廠和原興國(guó)卷煙廠1000余名員工崗位幾乎都要重新劃定。與此同時(shí),兩地員工從相距100多公里的南康、興國(guó),跨城遷徙到贛州工作生活,吃、住、行、子女教育等,都是擺在面前實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。主觀上,兩廠員工在文化認(rèn)同、管理理念、生活習(xí)俗等方面也存在差異,人心不齊,沙礫難移。

重組改革之難,難在事順。一方面,新廠組織架構(gòu)需要重新搭建,制度建設(shè)和流程規(guī)范也需要重新調(diào)整。另一方面,面對(duì)之前兩廠員工都未曾接觸過(guò)的新設(shè)備、新工藝,以及MES信息化系統(tǒng),如何迅速組織生產(chǎn),提升技能操作水平,保證完成生產(chǎn)任務(wù),也成為迫在眉睫的問(wèn)題。管理與生產(chǎn),兩手都要抓,兩手都要快。

重組改革之難,難在利正。一方面,長(zhǎng)期以來(lái)兩廠員工在收入上存在一定差距,如何縮小差距和統(tǒng)一收入,考驗(yàn)著企業(yè)的勇氣和擔(dān)當(dāng)。另一方面,如何激勵(lì)員工摒棄陋習(xí),在新廠奮發(fā)作為,為企業(yè)創(chuàng)造效益,也考驗(yàn)著企業(yè)的智慧和眼界。為員工謀正利,為企業(yè)謀效益,是企業(yè)重組改革必須解決的課題。

如何避免重組改革做表面文章

如果這些問(wèn)題不能妥善解決,重組只是形式上的重組,改革也只是名義上的改革,談不上企業(yè)的提質(zhì)增效,也很難為振興蘇區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。為了解決重組改革中遇到的種種困難,贛州卷煙廠采用了“共識(shí)在前,實(shí)干在中,優(yōu)化在后”的總體思路,迅速打開(kāi)了局面。

一是平穩(wěn)融入,優(yōu)化隊(duì)伍。為保證各項(xiàng)工作不受影響,在中層干部尚未開(kāi)展競(jìng)聘上崗的情況下,原兩廠中層干部暫時(shí)安排到相對(duì)應(yīng)的中層崗位各司其職。平穩(wěn)過(guò)渡期后,通過(guò)競(jìng)聘上崗等方式,精減了近20名中層干部。同時(shí),本著“平穩(wěn)融入、人崗匹配”的指導(dǎo)思想,根據(jù)相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作推進(jìn)計(jì)劃,1000多名員工相繼安排到位。崗位安置完成后,后勤保障同時(shí)跟上,出臺(tái)過(guò)渡政策,積極爭(zhēng)取地方政府支持,妥善解決員工吃、住、行、社保、子女就學(xué)等問(wèn)題。員工安家立業(yè)的難題解決后,企業(yè)進(jìn)一步從思想觀念上融合兩廠職工,保障平穩(wěn)融入目標(biāo)的順利完成。建廠三年,全廠上下無(wú)一例上訪事件,無(wú)一起惡性沖突。2015年,企業(yè)獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”稱號(hào)。

二是建章立制,達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。新廠結(jié)合實(shí)際,全面啟動(dòng)各類(lèi)制度建設(shè)和工作流程制定等工作。投產(chǎn)首年,共制定發(fā)布各類(lèi)技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作流程全覆蓋,2017年企業(yè)成為江西中煙推廣規(guī)范管理工作的試點(diǎn)單位。生產(chǎn)組織方面,在設(shè)備尚未完全到位的情況下,組織力量邊安裝邊調(diào)試邊生產(chǎn),加快人機(jī)磨合,加大質(zhì)檢力度,確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),分批次派骨干技師到兄弟廠家跟班交流學(xué)習(xí),邀請(qǐng)兄弟廠家優(yōu)秀技師到廠帶隊(duì)指導(dǎo),還與江西理工大學(xué)合作開(kāi)設(shè)技能提升班,著力提升員工技能操作水平。在信息化生產(chǎn)模塊上,派專(zhuān)人協(xié)同廠家邊調(diào)試邊學(xué)習(xí),培養(yǎng)年輕骨干以最快速度掌握信息化技術(shù)。投產(chǎn)首年,面對(duì)紛繁復(fù)雜的局面,企業(yè)僅用9個(gè)月就完成了全年生產(chǎn)任務(wù)。

三是改革薪酬,力爭(zhēng)上游。一方面,為盡快縮短原兩廠干部員工之間的收入差距,新廠經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)測(cè)算,在過(guò)渡薪酬制度基礎(chǔ)上完善并建立了贛州卷煙廠自有的薪酬制度。另一方面,打造“以對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)論英雄”“能者多勞,多勞多得”“向生產(chǎn)一線傾斜”為指導(dǎo)思想的績(jī)效考核體系,讓能者上、庸者下、劣者汰,營(yíng)造“人人求上進(jìn),事事都上心”的工作氛圍。在企業(yè)定位上,以“打造一流企業(yè),行業(yè)優(yōu)秀卷煙工廠”為目標(biāo),為員工指明了努力方向,在企業(yè)上下?tīng)I(yíng)造力爭(zhēng)上游、敢為人先的進(jìn)取氛圍。

重組前后的指標(biāo)對(duì)比

2015年,在公司年底考評(píng)中,企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位于首位,實(shí)現(xiàn)了“大滿貫”;2016年,16項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)提升率位列行業(yè)第一。

通過(guò)江西中煙的大力支持和全廠上下的共同努力,贛州卷煙廠重組改革的各項(xiàng)過(guò)渡工作基本完成。在“共識(shí)在前,實(shí)干在中,優(yōu)化在后”的指導(dǎo)思想下,企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化和打磨重組改革工作中的細(xì)枝末節(jié),以精益管理為抓手,以“管理技能雙提升,效率作風(fēng)齊改進(jìn)”為工作重點(diǎn),歷經(jīng)人事用工制度改革、績(jī)效考核制度改革等一系列措施,經(jīng)過(guò)2014“融入之年”、2015“磨合之年”、2016“關(guān)鍵之年”的三年奮斗,企業(yè)已經(jīng)逐步邁上正常的發(fā)展軌道。與重組前相比,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政貢獻(xiàn)、工業(yè)產(chǎn)值、卷煙產(chǎn)量“三個(gè)翻番”,真正成為贛南原中央蘇區(qū)的重點(diǎn)企業(yè),江西中煙的支柱企業(yè),地方政府的納稅大戶,用實(shí)際行動(dòng)踐行了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了江西中煙對(duì)贛州卷煙廠技改的初衷,為振興原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫(xiě)下了煙草工業(yè)濃墨重彩的一筆。

贛州卷煙廠的重組改革,只是蘇區(qū)振興浪潮中一個(gè)小小的縮影。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)企重組改革的新要求、新目標(biāo),江西中煙改革的路還很長(zhǎng)。