重慶市民政局數據顯示：截至目前，全市共有各類養老機構1426所，養老床位20.7萬張，千名老人擁有床位30.5張。但是，一方面公辦機構依然是一床難求，另一方面民營機構空置率高。重慶市有600多萬超過60歲的老年人，有超過15%的老人希望到養老機構度過晚年，現有床位的緊張程度可想而知。為此，政府和社會需要在現有基礎上再增加70多萬張床位。（6月14日《工人日報》）

的確，隨著空巢老人數量逐年增加，居家養老已不能完全滿足老齡人口需求，需要建立專門的養老機構。但是值得注意的是，盡管各地都在建養老院，擁有的養老床位數量也越來越多，但還是不能滿足社會的需求，一個重要的問題在于：公辦養老院的人滿為患，而民辦養老院卻空置率很高。為什么會出現這種旱澇不均的情況呢？根據我對一些民辦養老機構的了解，主要有以下幾個方面的原因：一是人們對民辦機構缺乏足夠的信任度，或者說認可度不高；二是醫療條件不夠；三是衛生、伙食存在較多問題；四是大多地處郊外。總體來看，雖然民辦養老院的房屋是寬敞明亮甚至是豪華的，但是基于高齡老人和失能老人的身體和健康狀況，需要具有較強針對性的、專業性的、醫養結合的長期護理服務，因此很多人還是把公辦養老機構作為首選。

有專家預測說，“十三五”期間，國內每千名老年人擁有的養老床位數量計劃增至30~40張，擁有30%～50%的增長空間。養老服務業當然還有許多短板需要補齊，但當務之急是民營養老機構空置率過高問題亟待破解。大量的民辦養老機構床位空置，不僅挫傷了民營企業的積極性，而且造成資源的極大浪費。如何改變養老事業公辦熱民辦冷的現象，關系到我國養老事業的發展，民辦養老機構被冷落的現象值得高度關注。當下的問題不是沒有床位的問題，而是有著床位沒有人肯入住。所以，不要一味建房子蓋大樓，必須盡快解決民營養老機構乏人問津的問題，促進公立養老機構與民營養老機構齊頭并進。

專門的養老機構涉及方面很廣，是一套完整的產業鏈，包括醫療護理、康復、健康管理、文體活動、餐飲服務，以及日常起居呵護。 首先，建議政府應給予民辦養老機構專門的政策支持與引導，盡可能為養老產業提供土地和稅收上的優惠政策，鼓勵和引導更多社會資本進入養老產業，為公立養老機構與民營養老機構齊頭并進創造得天獨厚的條件。其次，應該看到，老年人大都有慢性病，需要有就近的醫療服務，要為民辦養老機構配備專業的醫護人員及醫療設備，建立“醫養結合”的專業化養老模式。第三，業內人士指出，目前養老行業發展較為分散，行業準入標準并不完備，缺乏有效的行業準入及退出機制，行業規范與監管也相對薄弱。因此，在未來發展過程中，需要逐步出臺相關行業的準入門檻，從而使民辦養老機構能夠健康有序發展。第四，民辦養老機構要提高辦院質量，創新養老服務模式，彌補養老服務短板，改善養老服務供給，提升老年人口生活品質，用一流的工作和服務消除人們的顧慮，不斷提高養老院的知名度和美譽度。

總之，要通過一系列的政策措施，盤活現有民辦養老院的床位，讓更多的人像青睞公辦養老機構一樣喜歡上民辦養老機構。