技能老化沒關系，通過充電迎頭趕上；能力不足不要緊，笨鳥先飛多流點汗。“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，領導干部最可貴的就是這股精氣神。

隨著黨的十八大以來雷霆萬鈞反“四風”、反腐敗，領導干部亂作為的現象得到了有效遏制和基本消除，隱身其后的不作為問題開始凸顯出來。有些同志可能以為，與亂作為的“禍國殃民”相比，不作為充其量只是“懶政惰政”，犯不著小題大做，不需要草木皆兵。這種想法著實糊涂。

亂作為與不作為固然表現形式不同，似乎也有積極消極之別，但在本質上都是“不干正事”，不去干人民期待、使命所在、職責要求的事務。只不過，亂作為可能是因“亂”而無暇干正事，不作為則是因“怠”而無心干正事。正所謂“顯者多防而無礙，隱者不察終成患”。因其低調、不張揚，不作為甚至危害更大，它會在潛移默化中阻撓事業進步、損害事業發展，進而瓦解政治形象、動搖政治基礎而不可收拾。

領導干部絕非榮譽稱號，更不是福利待遇。社會為什么需要領導干部，是因為在社會發展中有很多市場主體、社會主體不愿干、干不了，但又不能不干的事，需要領導干部這一政治主體來干。為什么要做領導干部？就是因為信仰著我們的主義、踐履著我們的宗旨，愿意為國家、為社會、為人民做需要我們做的事情。因此，習近平總書記旗幟鮮明地指出，“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的”。如果身為干部而不干事、不干正事，這干部不要也罷。當代中國正處在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，無論是決勝全面小康還是實現全面現代化，無論是實現從大國向強國的歷史跨越，還是為人類對更好社會制度的探索提供中國方案，都需要也要求中國社會的領導干部“擼起袖子加油干”。

越是決勝階段，越是圓夢時刻，問題越復雜、任務越艱巨。當代中國社會客觀存在著不少深水區、硬骨頭甚至地雷陣，如何應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，確實需要“有兩把刷子”。相當一部分領導干部確實因為本領恐慌而出現不會干、不敢干的情形，但這決不能成為不干事、不作為的借口。“能干會干善于干”當然是必需的，也是必要的，但“其中積極性又是首要的”。技能老化沒關系，通過充電迎頭趕上；能力不足不要緊，笨鳥先飛多流點汗。“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，領導干部最可貴的就是這股精氣神。

也許有人會說，在全面依法治國的大背景下，領導干部的行為都要于法有據，“法無授權不可為”。“不是我們不干，而是法律沒讓我們干。”此話當然沒錯，但別忘了這句話后面還有句話——“法定職責必須為”。不是說不讓領導干部有作為，而是說讓領導干部依法作為。其實，更進一步看，“法無授權不可為”針對的是管理、審批這些行使行政權力的行為，并不是限制領導干部為社會、為群眾的自覺服務，也不是禁止在工作方面的積極探索與大膽創新。

那么，如何區分干事出錯與亂作為呢？一位市委書記在中央黨校學習期間講他的判斷標準：“無私則正，無我則善。”如果領導干部干事不是出于私利，不是為了小我，心中裝的是信仰、是事業、是群眾，縱使犯了錯誤也應體諒和理解。反過來，如果領導干部干事為的是小圈子、小群體的利益，想的是小我的政績功勞，就算小有收獲、小有成效，這樣的行為也要警惕，因為遲早會得不償失、會養癰成患。

至于一些領導干部“知而不行”，甚至矯情地因為不讓亂作為而索性不作為，并自以為沒有功勞還有苦勞，不犯錯誤能奈我何的“叫板”，我們的態度只有兩個字——“下課”。中國共產黨治理亂作為，雷霆萬鈞；治理不作為，同樣要有，也會有霹靂手段。（作者：辛鳴 系中共中央黨校教授）