6月6日，由國(guó)務(wù)院辦公廳、法制辦起草的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)全文公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。政府信息公開(kāi)，直接關(guān)系人民群眾參與公共決策、維護(hù)自身權(quán)益，但隨著改革深入和信息化發(fā)展，現(xiàn)行條例已難以滿足公眾不斷增長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)需求。

政府信息公開(kāi)，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)發(fā)布。它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。自2008年5月我國(guó)施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以來(lái)，各級(jí)各地行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)逐步增強(qiáng)，公開(kāi)的廣度和深度有了較大提升，公眾滿意度也日漸走高，“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的理念逐漸深入人心。

然而，近年來(lái)的政府信息公開(kāi)過(guò)程中，也時(shí)常出現(xiàn)一些問(wèn)題。比如，有的地方和部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)的尺度把握不準(zhǔn)，公開(kāi)信息的主動(dòng)性不足；有的重表面輕實(shí)質(zhì)，只公開(kāi)大數(shù)據(jù)不公開(kāi)具體收支細(xì)節(jié)，平時(shí)不認(rèn)真公開(kāi)，上級(jí)檢查時(shí)才臨時(shí)抱佛腳、做樣子；有的滿足于單方面公開(kāi)即可，不重視群眾反饋，對(duì)群眾的疑惑和要求沒(méi)有作出進(jìn)一步解釋?zhuān)贿€有的在具體信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理上拖延塞責(zé)，要么一味拒絕，要么遲遲不予答復(fù)。此外，信息公開(kāi)申請(qǐng)權(quán)也存在被濫用現(xiàn)象，個(gè)別人借此向相關(guān)部門(mén)施壓或發(fā)泄情緒。這些現(xiàn)象都讓政府信息公開(kāi)的效果打了折扣。

之所以出現(xiàn)上述不和諧“音符”，有些是部分機(jī)關(guān)和工作人員的行政理念出了問(wèn)題，也與政府信息公開(kāi)相關(guān)法律制度不夠完善有關(guān)——現(xiàn)行政府信息公開(kāi)條例中，有些規(guī)定比較原則，政府信息公開(kāi)的范圍不夠具體，公開(kāi)義務(wù)主體不夠明確，行政機(jī)關(guān)和群眾對(duì)于哪些信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、如何公開(kāi)，存在不同理解和認(rèn)識(shí)，實(shí)踐中容易引發(fā)爭(zhēng)議。如今修訂草案的內(nèi)容針對(duì)這些問(wèn)題做了一些彌補(bǔ)，比如放寬了政府信息公開(kāi)的范圍，明確將“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則寫(xiě)入條例，進(jìn)一步落實(shí)和明確了各級(jí)政府信息公開(kāi)的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，在滿足公民訴求和防止申請(qǐng)權(quán)濫用方面做了進(jìn)一步平衡，同時(shí)，政府信息公開(kāi)主管部門(mén)的監(jiān)督保障職責(zé)也得到了加強(qiáng)。

時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)提出了新要求。修訂草案除了對(duì)現(xiàn)有條例的補(bǔ)充和細(xì)化，還強(qiáng)調(diào)了政府信息資源的規(guī)范化、電子化管理，讓政府信息公開(kāi)在互聯(lián)網(wǎng)的加持下進(jìn)一步提速增效；提出了處理好信息公開(kāi)制度與檔案保管規(guī)則、個(gè)人信息保護(hù)的銜接措施，在掌握、留存信息的同時(shí)，不忘扎緊信息安全的口子。

獲知更加豐富、真實(shí)的信息，公眾才能更充分、更有底氣地參與社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)揮監(jiān)督作用，消弭對(duì)政府的不信任和誤解；明確了信息公開(kāi)中哪些可為、哪些不可為，各級(jí)政府才能在相關(guān)工作中更好地與群眾溝通，接受群眾監(jiān)督，提升服務(wù)水平。從修訂草案現(xiàn)有的內(nèi)容來(lái)看，政府信息公開(kāi)領(lǐng)域有望減少一些模棱兩可，增加一些硬杠杠，這種修改方向和趨勢(shì)，不僅有助于各級(jí)政府提升公共治理水平和效率，更好地完善、展示自身形象，同時(shí)也將極大地增強(qiáng)公眾的信息獲得感和權(quán)利獲得感。用更給力的信息公開(kāi)促進(jìn)、保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是政府的職責(zé)、百姓的福音。

政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，并且它在今后的社會(huì)治理中也將承擔(dān)越來(lái)越重要的職責(zé)，發(fā)揮越來(lái)越大的作用。希望此番修改中，社會(huì)各界和公眾都能積極建言獻(xiàn)策，共同描繪、規(guī)劃政府信息公開(kāi)的未來(lái)之路。