中緬油氣管道項目是國際化合作項目,參與方多達四國六方。該項目始終遵循國際慣例和商業模式,大力實施精細化管理,建設運營近十年,得到了各方的充分肯定,成為中國企業“走出去”的樣本工程,也是“一帶一路”建設的經典范例

在緬北山區,人們經常能見到一位腰挎砍刀、又黑又瘦的男人,唱著山歌走在山路上。他叫賽昂霸,是一名普通的緬甸籍巡線工。作為兩個孩子的父親,賽昂霸很滿意現在的工作,“每天多做一點”是他的口頭禪,也是工作習慣。3年來,他所負責的管段從沒出現任何險情。

賽昂霸能得到這份工作,得益于中緬油氣管道項目的開發建設。

作為項目的中方建設者,中國石油經過5年前期籌備,7年建設運營,克服了多重困難,成功建設了一條優質、安全、環保、綠色的油氣管道。目前,中緬油氣管道項目已經成為中國石油在緬發展業務的重要平臺和“一帶一路”建設的先導示范項目,成為中緬兩國經貿合作的典范。

科學管理得到各方肯定

中緬油氣管道項目是國際化合作項目,中、緬、韓、印4個國家的6家公司共同參與投資。項目包括中緬原油管道、中緬天然氣管道和配套原油碼頭工程。合資公司均采用股東會/董事會管理模式,對重要事務共同決策。

項目在境外,參與方多達四國六方,如何協調各方關系十分重要。自項目開始建設以來,中國石油東南亞管道公司運營管理團隊始終遵循國際慣例和商業模式,大力實施精細化管理,努力打造國際合作的標桿。

在股權結構設計上,形成了利益共享、風險共擔的國際化多方合作模式;在公司治理上,油、氣兩家合資公司作為中緬油氣管道項目運營的法律主體,分別在香港注冊成立,按照香港公司法、公司章程和股東權利義務協議等規定規范運作。

股東們也非常認同這樣的做法,韓國股東表示:“與中石油這樣的優秀公司合作,我們放心。”另一家股東曾派人員參與項目管理,經過一段時間考察后表示,中石油團隊完全可以勝任,以后不再派人了。

對外界的一些疑問和抹黑,中國石油項目管理方及時公開披露信息,接受社會各界監督。先后在緬召開3次媒體見面會,每年更新中英緬3種語言的《中緬油氣管道項目手冊》,積極正面回應社會關注的管道安全、環境保護、土地賠償等問題。在征用土地過程中,項目堅持規范操作,參考當地政府、合作伙伴及村民的意見制訂賠償方案,確保村民利益,先賠付再用地,補償款直接發放到村民手中。中緬油氣管道項目在緬建設運營近10年,得到了各方的充分肯定。

中國駐緬大使洪亮考察項目時說,這個項目是中國企業“走出去”的典范,是海外項目的一張“名片”。中國絲路基金主席楊澤軍也表示,這個項目具有重要的經濟意義和政治意義,既是中國企業“走出去”的樣本工程,也是“一帶一路”建設的經典范例。

中國速度交出精品工程

中緬油氣管道穿越8條海溝,途經海洋、高山、沼澤、灘涂、河流和地震帶,氣候高溫多雨,社會經濟條件落后,眾多因素給項目帶來了諸多不確定性。

面對困難和挑戰,中國石油東南亞管道公司協調各方力量,全力以赴推進工程建設,展現了“中國速度”,給國家、股東各方交出了精品工程答卷。

2010年10月22日,馬德島施工現場經歷了一次超強臺風的嚴峻考驗。9級至10級臺風持續近9個小時,11級至15級陣風持續近7個小時。為確保施工安全,碼頭項目部提前預防,參建人員主動向當地氣象和海洋部門咨詢,提前掌握了當地風雨規律。臺風來臨時,項目部冷靜應對,分頭提前捆扎固定各類設備、設施。在超強臺風肆虐過程中,原油碼頭項目部、監理部和EPC承包商建設者堅守崗位,直到風雨變小、風力穩定后才休息。形勢穩定后,員工立即開始巡檢,及時修補被刮壞的營房。最終,島上人員無一受傷,海上船只無一受損,島上設備無一破壞。

為了讓建設更加順暢,在設計上,中緬油氣管道項目科學周密安排,管道線路選擇有利地形,盡量避開高地震烈度區、地震活動斷裂帶、滑坡等不良地段,避免通過人口稠密、人員活動頻繁地區。

在項目準備上,項目嚴格按照國際管道項目規范和模式操作,在包括設備選型、設計、施工在內的每一個重要環節,均嚴格遵守美國API和ASME標準等國際標準;采用國際一流的X70碳素鋼管和德國伯馬、舒克等國際知名廠商的設備產品;采用國際公開招標模式,在全球范圍優選建設資源。

在項目實施過程中,中國石油嚴格遵循國際標準,創新工程管理方式,加強工程質量全過程管控。管道線路焊口一次合格率98.68%,管道深埋合格率100%,各項質量指標均超國際同類管道工程。項目實施過程保持了“零事故、零污染、零損傷”的良好業績。中緬天然氣管道工程于2016年榮獲“中國石油優質工程金獎”,并問鼎中國工程建設領域最高獎項“魯班獎”。

價值共享履行社會責任

2012年的潑水節,馬德島的居民們過得十分開心,他們盡情地潑灑著干凈的自來水,表達著對美好生活的祝福和對中緬油氣管道工程的真誠謝意。

馬德島上沒有河流、湖泊,地質以泥巖為主,基本打不出水來,島上居民之前基本靠積攢雨水生活。為了便于島上居民及工程用水,中國石油馬德島管理處組織人力物力,集中優勢設備,僅用了127天就完成了一座65萬方的水庫建設,并相繼鋪設近5000米的水管線,建起了一個500方的水塔,建成15個居民供水點,每年提供22萬噸清潔用水。千年荒島,一步進入了現代生活,馬德島居民全部用上了清潔的自來水。

中國石油在建設過程中,秉承“一帶一路”建設共商共建共享的原則,履行企業的社會責任,與當地共享建設成果。

“由中緬兩國共同建設完成的馬德島港是緬甸首個具有國際水準的石油港口,將使國家和人民雙方受益。”緬甸前副總統吳年吞表示。中緬天然氣管道的建成,解決了緬甸天然氣下游市場難題,實現了出口創匯,還為緬甸帶來了包括國家稅收、投資分紅、路權費、過境費、培訓基金等在內的可觀經濟收益。

同時,項目也帶動了就業,緬甸當地用工累計超過290萬人次,在中緬油氣管道施工階段高峰期,當地用工達到6000多人,先后有220多家緬甸企業參與工程建設。隨著項目的進一步推進,公司遵照緬甸外商投資法規定,繼續提高員工本地化、國際化水平,項目現有當地雇員800余人,占員工比例72%。此外,公司注重當地青年人才的培訓培養,為緬籍員工量身定制崗位培訓計劃,為當地培養了一批能源及相關專業人才。

不僅于此,項目還支持當地公益事業,積極開展社會援助。截至2017年3月底,中緬油氣管道項目已累計投資2300多萬美元,實施新建改建中小學校、醫院、醫療站等社會經濟援助項目178項。(本報記者 齊 慧 實習生 楊 敏)