民革云南省委會與省食藥監局就442號提案進行面商

讓過橋米線過好“食品安全橋” 

5月初云南省食品藥品監督管理局與民革云南省委會進行面商座談。

過橋米線一直是云南省享譽全國的美食，然而長期以來因缺乏標準，其食品衛生安全問題難免讓人心生疑慮，一直對其又愛又怕。就在今年初，民革云南省委會的一紙提案，把過橋米線推到食品安全大課題的高度，引起廣泛關注。

今年云南省兩會，這份《關于“加強我省膳食營養工作”的建議》被列為政協云南省十一屆五次會議第442號提案，省衛計委和省食品藥品監督管理局為該提案的辦理單位。5月初，云南省食品藥品監督管理局與民革云南省委會進行了面商座談。過橋米線怎樣過好“食品安全橋”？大健康產業實施應注意什么？本文為您揭曉民革云南省委會的高招。

從過橋米線到食品安全

過橋米線是云南傳統風味的名特飲食，傳統制作工藝及配料很精致，以別具一格的進食方式，湯鮮、肉嫩、味美享譽海內外。過橋米線的烹飪特色在于，米線、鮮肉、生蛋、新鮮蔬菜等食材，在湯里燙一燙就可以吃了。

然而，一燙即食，既是其特色所在，也是其隱患所在。民革黨員楊振娥退休前曾任云南紅十字會醫院營養科主任，她在調研中發現，如果過橋米線的熱湯達不到一定的溫度，細菌是嚴重超標的。

在云南說過橋米線“臟”，可謂冒天下之大不韙。當時，昆明市“過橋米線”年產值2億元，楊振娥質疑過橋米線不衛生，等于動了整個行業的“蛋糕”，必然遭到反對。楊振娥倡導建立過橋米線質量控制體系的過程并不順利，最大的障礙就是缺乏科研資金。

在民革云南省委會和云南紅十字會醫院的支持下，楊振娥等人制定了過橋米線全程預防控制安全體系和綠色烹飪規范操作原則，并設計了具有營養科學性的系列套餐營養食譜28種。質量控制體系的推出，突破了制約“過橋米線”進一步發展的瓶頸，保證了食品衛生的安全性，營養搭配的科學性。

退休后，楊振娥對膳食營養和食品安全的關注度不減，調查研究的視角也從一碗過橋米線拓展到云南省的膳食營養工作。在對這一大健康課題進行充分論證后，她撰寫了《關于“加強我省膳食營養工作”的建議》，作為省委會的集體提案提交到省政協會議上。

食品監管“小馬拉大車”

在442號提案中，民革云南省委會建議，實施大健康產業中，醫院營養膳食科應在餐桌前盡量減少農殘，保證食品安全；各級醫院逐步按等級醫院評審條例完善醫院膳食營養科的軟硬件建設，營養專業技術人員要進行培訓獲得合格證后才能上崗；均衡營養搭配、治療膳食、食養、食療和藥膳的科學性，完善臨床營養學科工作。

提案指出，應制定標準化的《云南省醫院膳食質量控制體系》，利用云南特有的食物資源，調配適合云南人飲食習慣的食譜，制定具有臨床營養科學性的《云南省醫院營養膳食食譜庫》。

民革云南省委會關于大健康課題的關注，引起云南省食品藥品監督管理局的重視。在座談面商時，餐飲食品監管處處長皇甫晉玲專門就其中關于餐前安全的建議展開交流。

“很多餐廳都掛著‘廚房重地閑人免進’的牌子，而我們開展的‘明廚亮灶’工作，就是要把菜品的切配烹飪、加工和餐具消毒過程置于陽光之下。”皇甫晉玲從“明廚亮灶”說起，介紹省食藥監局餐飲食品監管處日常監管工作。

皇甫晉玲坦言，目前的食品藥品監督隊伍存在“小馬拉大車”的問題，人員編制不足，一名執法隊員要對應一萬戶餐飲機構，知識儲備不夠，執法能力不強，監管經費也不到位。希望民革云南省委會就這些問題，進一步做呼吁。

省食藥監局則在對442號提案的書面答復中明確，食藥監局將對醫院膳食營養食堂按照《云南省食品經營許可審查細則》，進行嚴格許可，經食品藥品監管部門審查，取得食品經營許可證后方可營業。日常監管中，督促醫院膳食營養食堂應配備專職或兼職餐飲服務食品安全管理人員，督促醫院膳食營養食堂應當根據經營項目設置相應的經營設備或設施。另外，食藥監局將在今年的餐飲服務食品安全專項整治工作中對醫院餐飲食堂所供應的營養膳食加強監管，進一步細化監管職責，落實醫院餐飲食堂的主體責任。

協調解決膳食科研困難

這次就442號提案進行面商，不是簡單的例行公事.在民革云南省委會秘書長金昊看來,提案者與辦理者之間有了深入的對話交流，增進彼此了解，有望解決一些實際問題。

442號提案中談到中醫食養、食療和藥膳學在疾病防治中的作用。對此，皇甫晉玲拋出問題:云南省食藥監局近年在“藥膳”的監管中碰到難題，云南汽鍋雞的推廣遇到障礙，就是雞湯中添加了三七根等藥膳不符合相關規定。有沒有可能像當年推出過橋米線質量控制體系一樣，對藥膳進行控制，預防中毒事件的發生？

楊振娥回應，因存在個體差異，藥膳很難量化。同吃一鍋草烏燉雞，有的人吃很多沒事，有的人嘗一口就中毒了。然而在食療菜譜里，沒有任何有毒的食材。她建議，最好的辦法就是嚴格遵醫囑進行食療。

楊振娥也借此機會，反映了自己在膳食營養科研方面遇到的問題。很多人像她一樣，退休后想發揮余熱，但不說缺乏科研經費，就連從事膳食研究的基本場所都難以保證。保障食品安全，注重膳食搭配營養，勢必會提高餐飲成本，這是一件“出力不討好”的事。與此同時，在醫院的營養食堂，廉價的菜更受病人歡迎，健康營養餐反因較貴沒市場。

對此，皇甫晉玲建議楊振娥可以通過云南省餐飲美食協會的渠道尋求資金和平臺，省食藥監局可以從中做一些協調工作。

從小小的過橋米線，到膳食安全標準等食品安全的大課題，一場面商就此結束，但民革云南省委會相關話題的關注卻不會就此止步。調研處負責人李星瓊表示，民革云南省委會今后將繼續開展關于大健康課題的調研，也希望民革黨員大膽設想，細心求證，扎實調研，發揮專業所長參政議政。（特約通訊員 普 嘉）