新華社柏林５月２９日電專訪：以開拓進(jìn)取精神打造中德合作“升級版”——訪中國駐德大使史明德

新華社記者嚴(yán)鋒　張遠(yuǎn)

中國駐德國大使史明德２９日在柏林接受中國駐德媒體聯(lián)合采訪時(shí)，回顧并高度評價(jià)了中德建交４５年來雙方關(guān)系的發(fā)展，表示在新的國際形勢下，兩國不僅要?jiǎng)?chuàng)新合作體制機(jī)制，更要突破思想觀念制約，以開拓進(jìn)取精神打造中德合作“升級版”。

史明德說，今年是中德建交４５周年。４５年來，德國從一個(gè)分裂的國度，成為統(tǒng)一、綜合實(shí)力最強(qiáng)的歐洲大國，中國則從一個(gè)貧窮落后的國家發(fā)展成為負(fù)責(zé)任的世界大國、全球第二大經(jīng)濟(jì)體。４５年來，中德關(guān)系經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，雖然有過起伏和低谷，但總體上保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭，給兩國和兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也促進(jìn)了中歐關(guān)系發(fā)展，是名副其實(shí)的全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

史明德說，當(dāng)前中德關(guān)系總體上是好的，在中歐關(guān)系中繼續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)和穩(wěn)定錨作用，而歐洲正面臨復(fù)雜形勢，世界不確定因素也在增多。在這種背景下，李克強(qiáng)總理對德國進(jìn)行正式訪問并同默克爾總理舉行兩國總理年度會(huì)晤，對中歐及中德關(guān)系具有重大意義。中德將以訪問為契機(jī)，對外發(fā)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和投資便利化的積極信號。

關(guān)于中德在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，史明德表示，中德雙方高度重視科技創(chuàng)新，并開展了富有成效的合作。２０１５年和２０１６年，德國聯(lián)邦教研部和中國科技部分別發(fā)布了旨在加強(qiáng)同對方國科研創(chuàng)新合作的國別戰(zhàn)略。此次李克強(qiáng)總理訪德期間將同默克爾總理一道出席“中德論壇－共塑創(chuàng)新”并發(fā)表演講，為中德在人才、技術(shù)、資金、成果轉(zhuǎn)化和推廣等方面合作指明方向。

史明德說，科技創(chuàng)新是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大動(dòng)力，中德科技部門、產(chǎn)學(xué)研各界以及企業(yè)都應(yīng)有遠(yuǎn)大目光，創(chuàng)新合作方式，擺脫思想束縛，展開更深入的合作，帶動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。德國企業(yè)有科技，但市場相對較小；中國市場大，人才、資本及政策優(yōu)勢強(qiáng)。兩者若實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將創(chuàng)造無限可能。

在談到歐盟和德國在履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第１５條義務(wù)方面的進(jìn)展和態(tài)度時(shí)，史明德指出，歐盟切實(shí)履行《議定書》第１５條義務(wù)是中方主要關(guān)切。履行第１５條義務(wù)是歐盟和德國應(yīng)盡的國際義務(wù)，關(guān)系到中歐經(jīng)貿(mào)合作大局，也關(guān)系到世貿(mào)規(guī)則的權(quán)威性。我們注意到，歐方正商議提出要采用反傾銷新方法。無論新方法是什么，都應(yīng)科學(xué)、公正、合理、透明，不能形成新的歧視。

史明德說，在當(dāng)前國際自由貿(mào)易面臨保護(hù)主義威脅的情況下，中歐雙方更應(yīng)共同反對貿(mào)易保護(hù)主義。不久前德國外長加布里爾在北京同王毅外長會(huì)談時(shí)就該問題做了積極表態(tài)，他表示各方都應(yīng)履行《議定書》第１５條義務(wù)，同時(shí)歐盟有關(guān)法律的修訂不應(yīng)針對和歧視任何國家，應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織規(guī)則。我們認(rèn)為，這是德國政府的一種負(fù)責(zé)任態(tài)度。中方希望歐盟盡快全面徹底履行第１５條義務(wù)，并愿看到德國繼續(xù)發(fā)揮積極影響。

針對德方在中德經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域的一些不同看法，史明德強(qiáng)調(diào)應(yīng)辯證地看待中國的市場開放。首先，中國是一個(gè)發(fā)展中國家，其開放是一個(gè)漸進(jìn)有序的過程。如果橫向看，中國目前的開放程度和標(biāo)準(zhǔn)可能趕不上德國，但如從歷史角度縱向看，中國這３０多年的開放程度和幅度在全世界都是第一位的。其次，同德國相比，中國對外開放、市場準(zhǔn)入的水平本就不在同一起跑線上。德國工業(yè)化一百多年，中國才幾十年，中方仍處于“追趕”階段。要求雙方絕對對等，既不合理，也不現(xiàn)實(shí)。第三，中國開放的時(shí)間不長，但是開放的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，速度在不斷加快。中國開放的大門只會(huì)越開越大，絕不會(huì)關(guān)上。

史明德表示，希望德方能以發(fā)展的眼光看待中國市場開放問題。中方高度重視德國企業(yè)在市場準(zhǔn)入和政府采購等問題上的關(guān)切。許多都是中國發(fā)展中的問題，將在發(fā)展、改革和不斷完善過程中得到解決。中方堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護(hù)主義。中國人常說，己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人。我們這樣說，也會(huì)這樣做，這符合我們共同的利益。

史明德說，也要看到，不少中國企業(yè)反映德國市場也存在準(zhǔn)入以及不公平競爭問題。在德中資銀行放貸額度受限，中醫(yī)藥市場準(zhǔn)入門檻高和中醫(yī)醫(yī)師行醫(yī)資格受限，建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)等領(lǐng)域公共招標(biāo)程序復(fù)雜，獲取信息渠道不暢。希望德國政府放寬上述行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，提高政策透明度，鼓勵(lì)公平競爭。