隨著扶貧脫貧工作的深入，類似“開著寶馬吃低保”的“假扶貧”問題被一一查處。脫貧攻堅首先要解決好“扶持誰”的問題，這意味著貧困戶識別環(huán)節(jié)必須一絲不茍。如果識別不精準(zhǔn)，甚至借機(jī)優(yōu)親厚友、損公自肥，扶貧就會“偏離靶心”，讓真正需要扶持的貧困戶心寒，消減扶貧工作帶給群眾的獲得感。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。貧困戶識別、項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠，這一過程容不得半點馬虎。

從公開通報的案例來看，一些黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不嚴(yán)不實，在貧困戶精準(zhǔn)識別、資金物資發(fā)放等環(huán)節(jié)不入戶、不調(diào)查，識貧“紙上談兵”，定貧“閉門造車”，導(dǎo)致應(yīng)下發(fā)的扶貧款物沒有惠及應(yīng)幫扶的人群。在甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶騙取扶貧羊一案中，負(fù)責(zé)驗收的縣扶貧辦副主任移乾，只查閱了聯(lián)戶養(yǎng)殖協(xié)議，沒有實地入戶核實；負(fù)責(zé)報賬工作的金鐘鎮(zhèn)政府工作人員夏智斌，在沒有嚴(yán)格審核的情況下，將該項目報賬資料送時任鎮(zhèn)長汪肄簽字后上報縣扶貧辦。審核形同虛設(shè)，為包尕寶侵占扶貧羊大開方便之門，貧困戶最終“連根羊毛都沒看到”。

有的黨員干部懶政怠政，把扶貧補(bǔ)貼發(fā)放僅當(dāng)作任務(wù)草率應(yīng)付。落實精準(zhǔn)識別程序打折扣、搞變通，說白了就是沒把群眾利益真正放在心上。陜西省長武縣亭口鎮(zhèn)山莊村黨支部書記趙相會，在發(fā)放扶貧到戶資金時，為圖省事怕麻煩，將原本應(yīng)該發(fā)放給貧困戶的資金，平均發(fā)放給全村所有群眾，趙相會因違規(guī)使用扶貧資金受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。一句“怕麻煩”，扶貧資金就這樣淪為村干部的順?biāo)饲椤?/p>

更惡劣的還有，一些干部在確定貧困戶時弄虛作假、優(yōu)親厚友，貧困戶變成了“關(guān)系戶”“人情戶”；有的甚至以權(quán)謀私，明知自己不符合條件，卻“近水樓臺先得月”，虛報冒領(lǐng)扶貧資金。貴州省關(guān)嶺縣普利鄉(xiāng)大地村黨支部書記殷上元，明知自己及家人不符合貧困戶條件，在上級要求組織摸底排查，不符合貧困戶條件的對象應(yīng)全部退出時，仍未把自己及2個兒子從貧困戶中退出。2016年8月，殷上元受到黨內(nèi)警告處分。

“精準(zhǔn)識別不能‘摻水’，精準(zhǔn)扶貧不容‘打折’。”河南省鄢陵縣委常委、縣紀(jì)委書記田培新表示，“打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須把扶貧資金用到群眾最需要的地方，把溫暖帶給最需要的群眾。”

濟(jì)多少“假貧”，就傷多少“真貧”

貧困戶識別的精準(zhǔn)度偏離一寸，落實“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向‘治療’”的要求就會偏離一丈。結(jié)果，耗費大量財力、人力，貧困戶依然貧困、貧困村依然“戴帽”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了黨和政府開展扶貧脫貧工作的初衷。

位于黑龍江省中西部的蘭西縣是國家級貧困縣，全縣105個村中有近一半的村屬于貧困村。近年來，中央、省、市先后投入大量資金，制定出臺優(yōu)惠政策，推動當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧工作。然而，2016年9月，審計部門在對蘭西縣扶貧專項審計時發(fā)現(xiàn)在建檔立卡的貧困戶中，有180戶存在名下有房產(chǎn)、機(jī)動車和有工資的情況，83名黨員干部也因此受到了問責(zé)處理。這種不負(fù)責(zé)任的扶貧，會使群眾對扶貧戰(zhàn)略的信心大打折扣。

“嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮‘兩不愁三保障’因素……”貧困戶識別有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，而有的黨員干部在扶貧工作中動了私心，無視紀(jì)律和規(guī)定，實行雙重標(biāo)準(zhǔn)：對和自己無利益關(guān)系的貧困戶行吃拿卡要、“雁過拔毛”之事，對自家親友則喪失原則、不惜弄虛作假。

冒名頂替，為父親和弟弟申購保障房；隱瞞事實，為親屬騙取低保金……“我在基層多年，使許多居民生活得到了改善，想到同樣生活窘迫的父親和弟弟卻沒從自己這里得到一點點實惠，便動了私心。”吉林省吉林街道丹陽社區(qū)黨總支原書記馬玉鳳濫用手中權(quán)力優(yōu)親厚友的行徑，換來的是留黨察看一年、行政降級處分。

殊不知，對于假扶貧里藏著的貓膩，群眾的眼睛是雪亮的。這種徇私扶“貧”，濟(jì)了多少“假貧”，就傷了多少“真貧”，最終侵害的是群眾的利益。

“各級黨員干部在脫貧攻堅工作中，要經(jīng)常看一看群眾在自己心中的位置，是否把群眾的利益放在了第一位；要經(jīng)常掂一掂脫貧攻堅工作在心中的分量。”河南省舞陽縣委常委、縣紀(jì)委書記朱暑光認(rèn)為，“時時刻刻警醒自己，認(rèn)真履行好肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任。”

下“繡花”功夫，確保“真貧戶”一個不落

今年全國兩會上，習(xí)近平總書記明確指出，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。

而解決好扶持誰的問題，就是確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

牢牢把好扶持對象精準(zhǔn)的第一關(guān)，首先要保證識別標(biāo)準(zhǔn)和方式因地制宜、綜合考量，防止因識別流于形式滋生腐敗問題。比如，有地方總結(jié)出諸如“先看房，次看糧，再看學(xué)生郎，四看技能強(qiáng)不強(qiáng)”等評定程序，讓扶貧工作更具操作性。

各級黨委、政府和扶貧主管部門要對在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識別中存在的弄虛作假、優(yōu)親厚友等問題，通過全面督查、重點巡察、開展“回頭看”等方式，及時糾偏扶正，確保“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”，讓群眾感受到公平，讓貧困群眾真正受益。

扶貧到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到哪里。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，以精準(zhǔn)監(jiān)督保障精準(zhǔn)扶貧。今年5月22日，河南省紀(jì)委出臺《關(guān)于發(fā)揮職能作用精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全力保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，把14個職能部門和每年擬定摘帽的貧困縣作為監(jiān)督重點，緊盯精準(zhǔn)識別不認(rèn)真、扶貧政策不落實、資金項目不到位等作風(fēng)“虛、浮、假”問題，嚴(yán)查落實政策優(yōu)親厚友、扶貧資金截留挪用等貪腐問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障脫貧攻堅戰(zhàn)順利推進(jìn)。

脫貧攻堅，責(zé)任如山。廣大黨員干部必須樹立高度的責(zé)任感、使命感，收起自己的私心雜念。要以一心為民的情懷，堅持實事求是的精神，抓住“精準(zhǔn)”這個關(guān)鍵，出于公心調(diào)查摸底，堅持原則認(rèn)真識別，做到對每戶每人的狀況了然于心、心中有數(shù)，才能確保“真貧戶”一個不落下，“非貧戶”一個也不納入。

九層之臺，起于累土；地基堅固，大廈穩(wěn)固。只要腳踏實地夯實精準(zhǔn)識別這個基礎(chǔ)，堅持把精準(zhǔn)的要求貫穿到脫貧攻堅的全過程、各環(huán)節(jié)，就能真正拔掉“窮根”，增強(qiáng)“造血”功能，為擺脫貧困、邁向小康注入源源不斷的動力。(劉濤 簡靜遠(yuǎn) 龔洋浩)