特殊扶貧款“跑偏”被發現

靖西市地處祖國西南邊陲，有人口67萬人，壯族人口占總人口的99.4%。受歷史條件影響，靖西貧困人口有12.58萬人，貧困人數在廣西縣級行政區中排名第二。2015年，廣西審計部門在對靖西民族局少數民族發展專項資金項目進行審計時，發現局長謝某在審批2014年度少數民族資金發展特色優勢產業葡萄、百香果種植項目中存在問題，大量扶貧物資被發放給非扶貧對象。

案件線索被移送至自治區人民檢察院。2015年12月28日，自治區人民檢察院將該案線索以督辦方式交百色市人民檢察院查辦。

“對惠農扶貧領域的職務犯罪必須嚴厲懲治，檢察機關必須為全市經濟發展創造良好的法治環境，保障農民群眾切身利益！”百色市人民檢察院高度重視，于2016年1月10日對該案進行立案偵查。

“少數民族發展專項資金項目比較特殊，在百色只有靖西、那坡這些少數民族地區才能夠享受，這也成為當地民族局的資金來源。從2012年開始，國家加大對少數民族發展的扶持力度，這筆資金來之不易，我們必須給國家和百姓一個交代。”專案組辦案人員、百色市人民檢察院反瀆局局長黃兆飛說。

檢察官識破隱藏的貪腐

經過初查，專案組了解到，2014年，靖西市民族局獲得1千多萬元的少數民族發展專項資金，用于發展特色優勢產業葡萄、百香果種植項目。靖西市民族局使用200萬元購買了8萬株葡萄苗和23.6萬株百香果苗，在發放時，并非全部發給了貧困戶。而某公司獲得了8萬株價值56萬元的百香果苗的事實也進入了檢察官的偵查視線。

為什么民族局領導干部不按規定發放苗木？專案組根據經驗大膽假設：這背后可能存在瀆職行為以及行賄、受賄。

明確思路后，專案組兵分三路。第一小組走訪苗木市場，了解真實苗木價格；第二小組實地查看發放的苗木種植情況；第三小組收集購買合同等相關涉案材料。

經過比對，專案組發現，市場上的葡萄苗和百香果苗每株價格分別為4元和1.5元，而合同上葡萄苗和百香果苗的價格每株分別為7元和4.5元，巨額的利潤收益成為突破案件的關鍵節點。

專案組順藤摸瓜找出案件涉及的各個角色，分析相互間的關系，最后確定以苗木供應商的法定代表人黃某為突破口和切入點。經審訊，黃某承認，其兒子與謝某曾經是同事，該公司獲得民族局的項目緣于謝某透露消息。項目完成后，謝某索要賄賂34萬元。

獲得線索后，專案組隨即傳訊謝某到案。在大量證據面前和辦案人員耐心勸導下，謝某不僅承認收受苗木供應商34萬元的犯罪事實，還交代了以借款名義向承包該局項目工程的老板索要30萬元的犯罪事實。

落實廉政風險防范機制

2016年3月，百色市人民檢察院偵查終結，謝某涉嫌受賄被提起公訴。消息傳開后，在靖西市掀起不小的震動。靖西市黨委、政府高度重視，立即開展廉政教育，警示全市各級各部門、廣大干部職工，并再次強調進一步規范和落實重點崗位、重點人員廉政風險防范機制。

靖西市民族事務局痛定思痛，對財務管理工作作出了新的具體規定，并加強對資金的監督和管理，對任何資金的使用都必須經過領導班子集體研究討論決定，杜絕一把手說了算的現象，確保2016年以來下達的資金全部投向貧困村屯和貧困對象。

“這起案件給我們系統帶來了極為惡劣的影響。我們民族局是個小局，在編僅10人，但民族工作任務繁重，精準扶貧任重道遠，我將以謝某案作為警示和反面教材，時刻檢點言行，堂堂正正做人，老老實實辦事，為黨和人民掌好權、用好權。”新任靖西市民族事務局局長李永壯說。

謝某落馬后，少數民族發展專項資金獲得有效監管使用。邊境線上的壬莊鄉二郎村獲得了少數民族發展專項資金扶持，該村成立了百香果種植合作社，連片種植百香果，全村人均收入大幅提高。化峒鎮力行村是遠近聞名的“全國民族團結進步模范集體”，也獲得這項資金的扶持，建立了400多畝百香果種植示范基地，使得全村水果種植面積達1660畝，所有家庭百分之百種植水果，已經從過去的“貧困村”一躍成為“先進村”。

“查辦這個案件，群眾非常高興。干部是人民公仆，就應該踏踏實實為群眾服務。相反，為了個人利益侵害群眾利益，群眾決不答應。希望上級部門在實施民族項目時做到公開、公正、透明，確保民族項目順利實施，真正造福于民。”壬莊鄉二郎村黨支部書記陳紹枝說。