為了更加嚴厲打擊非法醫療美容行為，國家衛生計生委、中央網信辦、公安部等七個部門聯合發布《嚴厲打擊非法醫療美容專項行動方案》，力圖從全鏈條對非法行為說不。目前，我國整容行業存在哪些亂象？全鏈條打擊的目的能最終實現嗎？

醫療美容通常屬于衛生行政管，但不少整形美容都是發生在非醫療機構里，如一些理發店、美容院、工作室等，甚至有不法分子還會回收廢舊的藥品盒子。上海市徐匯區市場監督局執法大隊副中隊長李科介紹，“在案件調查過程中發現這些盒子有回收的，這個盒子在市面銷售價格70塊錢一個，我們非常懷疑是用來做假的產品，在市面上進行銷售。”

更有一些所謂的醫師隨便參加一些課程就開始獨立行醫。中國整形美容協會秘書長、中國醫學科學院整形外科醫院副院長趙振民此前針對曝光過的不合規的微整形培訓表示，不是參加過所謂的微整形培訓、學習，就能獨立從事微整形項目。“拿上這個證后能不能做微整形，比如注射玻尿酸、注射肉毒素，獨立開展工作，得有主治醫師資格，或主診醫生才能給別人做微整形，獨立做一些微創手術等微整形項目。”

數據表明，目前中國約有1萬多家醫療美容機構，從業人員超過3000萬。來自國家工商聯統計數字更是指出，我國整形美容業以每年20%的發展速度遞增。盡管整形美容業前景一片輝煌，但是現實卻不容樂觀。據中國消費者協會的統計顯示，此前十年左右的時間里，我國平均每年因為整形美容導致毀容毀形的投訴多達近2萬起，有業內人士稱10年間已經有20萬張臉被“三非整形”（即非法醫療機構、非從事醫療美容的專業醫師、非法的藥品）毀掉。

為了更加嚴厲打擊非法醫療美容行為，本月27日，國家衛生計生委綜合監督局發布《關于開展嚴厲打擊非法醫療美容專項行動的通知》稱，國家衛生計生委、中央網信辦、公安部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、食品藥品監管總局決定于2017年5月至2018年4月聯合開展嚴厲打擊非法醫療美容專項行動，并發布詳細《嚴厲打擊非法醫療美容專項行動方案》。

與以往不同的是，此次發布的《方案》顯示，從注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品以及醫療器械的生產經營使用，到醫療美容培訓，再到廣告推廣，整個醫療美容行業鏈條，都涵蓋在此次專項行動之中。同時這次專項行動還實現了各部門聯動，由國家衛生計生委等七個部門聯合開展，七部門將各司其職、分工一一細化，從全鏈條堵漏。

在北京大學醫學人文研究院副教授王岳看來，短期內方案的出臺會產生一定積極影響，但長遠看來還需要借助社會力量。“這種政府聯合發文可能只對階段性的一些美容廣告，或一些很明顯的存在誤導消費者的商業行為有短期震懾作用，甚至有些機構會避避風頭，從長期來看這種聯合發文的方式效果不大。更重要的是要建立一種有效的醫療美容違法行為糾錯機制，特別是要借助社會力量，而不是政府的力量，應該把法律的牙齒裝在消費者的嘴里，去咬違法者。”

對于我國目前醫療美容界的法律法規，王岳認為要想讓美容醫療商家誠信經營，需要真正建立對特殊侵權的懲罰性賠償制度。我國法律制度對醫療美容損害賠償太低，特別是精神撫慰金的賠償。很多學者也呼吁民事賠償應有觀念上的突破，真正建立對特殊侵權的懲罰性賠償制度，特別是借助公益訴訟機制鼓勵消費者抱團取暖，鼓勵消費者通過公益訴訟機構降低成本，這樣才能長遠角度去震懾提供醫療服務美容的商家，讓他們做到誠信經營而不欺騙消費者。