當今世界,經濟全球化趨勢難以逆轉,同時也導致了增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾,國際金融危機使這些矛盾更加激化,發達國家和發展中國家都會感受到壓力和沖擊,“一帶一路”倡議為此提出了解決問題的中國方案?！耙粠б宦贰背h以基礎設施和產業合作為重點,以不同文明和平共存、相互尊重為前提,正在形成一種有別于傳統的、以市場開放為主要特征的雙邊和多邊協議的自貿區合作模式。它更有利于推進不同歷史文化、制度背景、發展模式和發展階段國家之間的經貿合作,構建包容、均衡和普惠的國際經濟合作體系,得到了國際社會地積極響應和越來越多的國家參與。在這樣的時代背景下,筆者認為,粵港澳大灣區憑借其優越的地理位置、雄厚的經濟實力、高度開放的經濟模式和深厚的歷史文化底蘊,將在21世紀海上絲綢之路建設中扮演重要角色。

首先,以港口為依托,建設海上絲綢之路的國際航運樞紐。港口是海上絲綢之路的重要節點,也是國際貿易的重要平臺。從歷史上看,廣州是古代海上絲綢之路的三個主港之一,唐代形成了我國東南沿?！皬V州通海夷道”的海上航路,并逐漸成為中國第一大港。明初、清初海禁后,廣州長時間處于“一口通商”局面。新中國成立以后,廣交會成為中國發展國際貿易的國家品牌。香港是自由港和國際貿易中心,具有全球化的商業網絡和國際化的貿易體制,與東南亞國家經貿關系密切,轉口貿易發達。改革開放以來,深圳港口和航運貿易發展迅速。2016年深圳、香港和廣州的集裝箱運輸量分別位于世界第三位、第四位和第七位。以深圳、香港和廣州為核心的粵港澳大灣區港口群,將成為21世紀海上絲綢之路的國際航運樞紐。

其次,以機場為依托,建設海上絲綢之路的國際航空樞紐。國家十三五規劃提出,提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力,推動與周邊機場優勢互補、協同發展,建設與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應的世界級機場群?；浉郯拇鬄硡^有廣州、香港、深圳、澳門和珠海五個機場,香港可以扮演亞太和東南亞樞紐空港的角色,打造優質和便捷國際航線網絡。廣州白云機場是國家三大航空樞紐之一,主要是連接內地和國際市場橋梁。積極爭取國家支持擴大粵港澳大灣區空域使用空間,支持香港機場鞏固國際航空中心地位,廣州白云機場建成我國門戶復合型航空樞紐,深圳機場成為大型骨干機場,珠海機場發展航空產業,而澳門機場將建構成為多功能中小型國際機場,形成與粵港澳大灣區城市群相適應的世界級機場群,構筑21世紀海上絲綢之路的海空一體化交通網絡。

第三,深化區域金融合作,建設海上絲綢之路國際投融資樞紐。筆者認為,粵港澳大灣區金融業發展優勢明顯,香港是享譽全球的國際金融中心,深圳致力于打造多層次資本市場、創業投資為特色的區域性金融中心城市,進一步強化資本市場和金融創新的優勢,建設與香港緊密融合的金融合作先行區。廣州將側重于建設以銀行、保險及財富管理為重點的區域性金融中心城市,著力提升金融市場的資源配置和輻射能力。澳門正在圍繞構建葡語國家商貿服務業平臺發展特色金融。如果發揮好各自優勢又形成合力,粵港澳大灣區將成為海上絲綢之路國際投融資樞紐。

綜上所述,通過打造新時期國際航運、航空和投融資樞紐,粵港澳大灣區創造21世紀海上絲綢之路新輝煌的前景可期。

(作者系中山大學粵港澳發展研究院副院長、首席專家、教授、博導)