從“拼經濟”到“交白卷” 

——民進黨當局執政一周年系列觀察之三

陸客減少，阿里山不少店面被迫關門。

5月20日，臺灣地區領導人蔡英文執政滿一周年。一年來，果然如之前很多人預測的那樣，蔡英文的聲譽和支持率高開低走，她的聲望從去年5月20日最高的69.9%一路下滑，到今年4月只剩將近一半的38.6%，目前島內各方已頻頻表達不滿。

蔡當局在兩岸關系、島內政治發展和經濟發展方面表現都難以令民眾和支持者滿意。蔡英文上任后重改革、輕成長，尤其是在島內經濟發展面臨巨大壓力的今天，經濟增長崩潰或許會導致島內社會矛盾的進一步激化。

島內經濟發展壓力巨大

臺灣近年經濟成長呈現“貧血式復蘇”，主要仍與全球景氣復蘇相對乏力有關。2015、2016和2017年預估的經濟成長率各為0.72%、1.5%以及1.92%，海外需求的凈貢獻各為-0.95%、-0.38%以及0.45%。

中國社科院臺灣研究所研究員王建民認為，今年第一季度，臺灣的經濟增長是2.5%左右，但是這并不意味著蔡英文執政之后，兩岸經濟合作有成效。臺灣經濟的增長，得益于國際經濟形勢好轉，跟蔡英文的政策方向沒有太大的關系。

臺灣文化大學法律系副教授吳盈德表示，蔡英文當局太注轉型正義及年金改革問題，對當前更重要的事件——如兩岸關系改善、臺灣未能參與世界衛生大會等未能有更明確的論述和作為，因此施政的優先順序需要做出改變。

臺灣“經濟研究院”負責人邱俊榮認為，蔡英文當局的“創新、就業、分配”是有步驟的，改變產業結構才能解決長期的低薪問題，但通過產業創新解決低薪恐非一朝一夕可以達成。尤其目前臺灣產業過度集中在上游，且過度競爭，產業要創新，并且形成一股風氣和必要，過程其實很漫長。

他認為，蔡英文當局的“戰線拉得太長，戰場又太多個”，未能集中火力，尤其不能解決年輕人的低薪問題，且臺灣經濟成長一直偏低的情況也很令人憂心。

臺灣政治大學經濟系教授林祖嘉也表示，蔡英文當局唯一提出的拼經濟政策——前瞻基礎建設計劃，八年8800億新臺幣的投入不算少，但當局事前重大經濟政策缺乏完整可行性評估，缺乏經濟利益和建設自償率的計算，地方利益分配不均，一再令外界詬病。

不承認“九二共識”重創經濟

蔡英文在上臺之初口口聲聲說在兩岸關系方面要“維持現狀”。但一年過去了，“維持現狀”變成了一張“空頭支票”。事實上，蔡英文當局在這一年里拒絕承認“九二共識”，兩岸維持了8年的和平“現狀”早已遭到破壞，兩岸關系明顯出現了停滯甚至倒退。

林祖嘉指出，蔡英文當局拼經濟無方，這其中尤其是兩岸關系維系不佳，也是拼經濟算是交了白卷的原因之一。

兩岸關系的倒退也使得島內經濟發展受到重挫。過去一年間，民進黨當局一手造成兩岸關系“急凍”，還縱容、支持“去中國化”的“臺獨”分裂活動，阻撓兩岸交流合作，使得兩岸互動往來原本積極向好的氛圍遭到破壞。

“民進黨當局的兩岸政策交了白卷。”中國國民黨文傳會副主委唐德明指出,民進黨上臺一年來拒不承認“九二共識”,導致兩岸關系急凍,進而對臺灣的經貿發展造成了嚴重影響,讓許多臺灣民眾的錢包因此“受凍”。

其中一個重要影響就是大陸居民赴臺旅游意愿顯著降低，人數出現“斷崖式”銳減。據臺方統計，今年前4個月赴臺陸客人數同比大減50.2%，團客減幅達61%，個人游數量減幅也超過4成。據估算，陸客減少已對臺灣經濟造成至少500億元新臺幣的損失。

國民黨“立委”曾銘宗就說，兩岸關系不穩定，未來情況可能愈來愈差。蔡英文當局想拼經濟，但沒有中國大陸的支持，臺灣要加入RCEP或亞太自由貿易區更是不可能的事，若不加入區域整合，臺灣經濟被邊緣化的可能性更大。

兩岸和平發展是唯一出路

近日，在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得了一系列重要成果。臺灣各界也積極關注并對論壇意義和成果給予了高度評價。大陸“一帶一路”戰略取得的初步成果，讓島內憂心經濟發展的人士看到了未來發展的希望，很多人希望臺當局能夠改善兩岸關系，積極投身“一帶一路”建設進程中，希望利用這次機遇，將臺灣經濟帶出“泥潭”。

面對觀光業慘淡的現狀，民進黨當局卻本末倒置、緣木求魚，推動所謂“新南向政策”，試圖爭取東南亞客源，以填補觀光人數的“黑洞”。島內媒體分析，雖然臺當局聲稱“新南向”只為經貿合作，但政治意圖非常明顯。

臺當局“機關算盡”，希望借“新南向”表達政治訴求，但越南在聯合公報中明確寫入了“支持兩岸關系和平發展與中國統一大業，堅持反對任何形式的‘臺獨’分裂活動”的表態。這樣的表態開了先例，“新南向”的其他目標國，很可能會陸續跟進表態。

林祖嘉認為，美國退出TPP《跨太平洋伙伴關系協定》后，其前途未卜。未來臺灣若要加入區域自貿組織，必要看大陸的態度，目前兩岸情況很難有所進展。臺灣政治大學教授邱坤玄也認為，臺灣的經濟發展必須依靠和中國大陸發展更緊密的關系，只依賴美、日，戰略上并不明智。

“現在的兩岸關系就像在隧道里，沒有燈光，很容易撞墻。如果沒有大陸市場，我們怎么辦？在政治上與大陸對峙，能否期望從經濟上繼續賺錢？這是不可能。”中國國民黨智庫專家林郁方說，一年來民進黨的大陸政策是“愚蠢加上民粹”，希望當局領導人趕快把列車安穩地開出隧道。