鄢容麗

據媒體報道，5月起，包括郊區電動出租車在內，北京市7.1萬輛出租車納入全面控煙范圍，無論司機還是乘客都嚴禁在出租車內吸煙。相關部門要求，在出租車內明顯位置張貼“禁止吸煙”標志，乘客發現車內有吸煙情況，可通過北京市衛計服務熱線12320舉報，或向北京市交通執法總隊投訴，更值得一提的是，交通執法總隊已將車內環境衛生納入出租車檢查考評體系中。

出租車本身是一個相對封閉狹小的空間，一旦有乘客或者司機在車上吸煙，車內的煙便難以消散。二手煙不僅會影響乘車環境和體驗，而且對乘客的健康危害非常大。禁止在出租車內吸煙，正是在倡導市民為他人著想，建設文明城市。

其實早在兩年前，北京就施行了《北京市控制吸煙條例》，規定公共場合、工作場合的室內區域以及交通工具內禁止吸煙。作為城市重要的公共交通工具，出租車禁煙本來就是一種法定責任。然而，遺憾的是，相比公交車和地鐵等公共交通工具，出租車內禁煙并沒有取得理想的成效。去年年底北京市開展的一項調查顯示，73.3%的出租車內沒有“禁止吸煙”的標識，23.8%的出租車允許乘客在車上吸煙，8.1%的出租車內有煙味，甚至還有1%的出租車司機在車內吸煙。

同為城市交通工具，為什么出租車內“禁煙令”無法像地鐵、公交車那樣順暢實施？

一方面，出租車內缺少強大的反對吸煙的輿論力量。相比公交車和地鐵來說，出租車可以承載的乘客數量實在有限，且絕大多數情況下，那幾個僅有的乘客都互相認識甚至關系親近。在這種情況下，即使知道吸煙有害，也很少有乘客會制止，司機也礙于“服務者”身份難以開口。而在地鐵和公交車上，即使司機或者列車員不提醒，其他乘客也有可能集體抗議車內吸煙的行為。很多時候，恰恰是這種輿論的力量，規范了人們的行為。

另一方面，在制度層面上沒有相應的制約機制。雖然，在出租車內吸煙已經列入違反條例范圍之內，但是這種違規的成本非常低，在一些人缺乏保護公共環境意識的情況下，出租車內吸煙便很難控制。

因此，要想實現出租車內無煙，必須“雙管齊下”：一方面暢通投訴渠道，另一方面提高違規成本。北京市當前已經提供了衛計服務熱線，方便廣大乘客舉報出租車內吸煙行為；同時交通執法總隊已將車內環境衛生納入出租車檢查考評體系中，車內吸煙現象會導致其考核評優成績大打折扣。

不得不說，北京市此次規定相比從前力度大大增強，值得全國其他城市借鑒推廣。一個文明健康的城市，離不開公共準則。而各式各樣的公共準則既需要相關部門嚴格實施，也需要公民提高文明意識。因此，雖然我們的城市與“出租車禁煙令”相見恨晚，但也是一種恰逢其時。（作者系中國人民大學國際政治專業本科生）