作者:劉華東(中國石油大學[華東]副校長)

編者按 當前我國高等教育步入穩規模、調結構、重內涵的發展階段,人才培養質量要求更加凸顯和迫切,需要我們更加理性地看待高等教育發展過程中取得的成就和存在的問題,更加理性地分析在快速變革和發展中還來不及思考或者思考還不深入的問題。本文從行業重點類大學面臨的問題出發,指出當前行業類重點大學與行業的聯系越來越松散,助推行業發展的能力越來越微弱,行業類重點大學已面臨辦學定位必須轉型的重要命題,就行業重點類大學如何貼近行業,提出圍繞教師考核走出“論文績效”怪圈等建議,具有一定的借鑒意義。

2017年3月23日,湖南懷化,湖南醫藥學院臨床醫學院口腔專業畢業生在實驗室里拍攝個性化畢業照。光明圖片/視覺中國

行業類重點大學正在丟掉“行業”

現在教育部直屬高校,相當一部分是高等教育管理體制改革時,由國家行業部委重點大學劃歸教育部管理,我們暫且把這類重點大學稱之為行業類重點大學。實事求是地講,劃歸教育部管理之后,經過10多年的發展,這些行業類重點大學,無論是辦學規模和辦學條件還是學科建設和辦學水平,都有了突飛猛進的發展,都走上了發展的快車道。但與此同時,在這種大發展下,也出現一些不容忽視的問題不能不引起我們的憂慮:

一是行業類重點大學在辦學定位上更多地向綜合型大學的模式看齊,過于追求學科專業的完整和全面,同質化的傾向越來越嚴重,包括設置了許多缺乏基礎和積淀的“雞肋”學科專業,表面上形成了規模優勢,實質上拖累了學校傳統優勢的發揮,在辦學資源不很充裕的情況下,這種拖累的弊端越來越明顯。

二是行業類重點大學與行業的聯系越來越松散,越來越單線,解決行業重大問題的能力越來越弱,在行業的影響力越來越小,許多教師深入行業的積極性越來越低,雖然有些教師愿意走進行業,但主要目的不是去解決行業面臨的技術問題,而是攬課題找經費,為自己的發展找出路。

行業類重點大學辦學定位必須轉型

當前,針對許多高校定位不清,熱衷更名、升格,追求增設學科專業,導致辦學特色弱化,同質化傾向明顯,教育部已有考慮和對策,教育部制定的《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》明確規定,堅決糾正部分高等學校貪大求全,為了更名、升格,盲目向綜合性、多科性發展的傾向,切實引導存量高等學校把精力和資源用于特色學科專業建設與內涵發展上來。

從一定程度上講,教育部的上述對策從政策性層面為行業類重點大學的未來發展起到了糾偏的作用。一所大學怎么才算優秀?主要看培養人才的質量。人才培養的質量與學校的辦學定位存在著天然的必然聯系,辦什么樣的學校就會培養出什么樣的人才。行業類重點大學的價值,既體現在培養滿足行業發展需要的高素質人才,又體現在為行業的戰略規劃和產業升級作出貢獻。立足于這一價值,行業類重點大學必須在辦學定位上進行轉型。

同時,“雙一流”建設也要求行業類重點大學在辦學定位上進行轉型。《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出的五大建設任務中,其中就有深化產教融合,推進成果轉化。“雙一流”的標準是中國特色、世界一流,如果行業類重點大學解決不了我國行業的重大戰略和重要技術難題,培養的人才在行業發展中發揮不了重要作用,那么中國特色如何體現呢?行業類重點大學要想在“雙一流”上有所建樹,有所作為,就必須面向國家重大戰略需求,面向經濟社會主戰場,面向世界科技發展前沿,突出學科交叉融合和協同創新,突出與產業發展、社會需求、科技前沿緊密銜接,深化產教融合,對服務國家戰略需求、經濟社會發展具有突出作用,有突出貢獻。這就迫使我們要思考這樣的命題:在服務國家發展、服務行業發展的使命面前,行業類重點高校是否“胸有成竹”?目前的辦學定位、培養模式等方面是否適應行業發展的需要?與行業的聯系越來越松散,助推行業發展的能力越來越弱,在辦學定位上是否存在著必須轉型的重要命題?

事實上,近年來世界各國都在積極推進科教融合、產教融合,強化高校與產業界的聯合和融合。德國修訂法律,推進高校與經濟界建立創新聯盟。俄羅斯提出“建立同高等教育一體化的科研體系”。法國創建“加速技術轉移公司”,促進高校協同創新和聯合研究成果轉化。韓國制定了“以產業需求為導向推進結構改革領先大學”獎勵政策,為實現“創造經濟”提供源源不斷的技術來源。這些做法提醒我們,雖然有著前一階段的大發展,但行業類重點大學仍面臨著再次出發的重大命題。

轉型關鍵在于走出“論文績效”怪圈

引導學校貼近行業,激勵教師深入行業是保證行業類重點大學轉型成功的關鍵和核心。

筆者參加高校職稱評定工作多年,深感目前職稱評定的導向作用存在重大偏差。有一位建筑系的副教授雖然負責多個建筑單體的設計,有的設計方案頻頻得獎,但是一直未能晉升教授,原因很簡單,就是論文不夠。其實行家都很清楚,一個建筑的設計遠遠要超過一篇論文的貢獻和付出,而且價值更高。但是職稱評審中只有論文的要求,參加多少有價值的工作、建筑獲獎都不算,只要論文數量不夠要求,就無資格申請職稱評定。由于這樣的導向作用,教師更愿意待在實驗室里寫論文、搞課題、報成果,而不愿意走進行業、走進生產一線,因為這些工作需要花費時間更久,花費精力更多,但是回報太少。

其實在職稱評定方面還有許多弊端和問題,比如高校實驗室人員為了評職稱,不是把精力放在實驗室工作上,不履行實驗室的崗位職責,不鉆研實驗項目,一門心思湊論文,不論論文是否與工作職責相聯系,文不對題、文不對崗都不要緊,只有寫出論文,只要達到論文的數量要求就行。目前,高校的辦學水平和教師的水平似乎主要體現在課題數量、科研經費、獲獎級別、論文等級和影響因子上,引起學校和教師趨之若鶩。現在這些晉職和考核方向的導向產生的直接影響,就是重科研輕教學,重論文輕實用,重功利輕效益,重眼前利益輕長遠利益,對學校的辦學水平和人才培養產生諸多不利的影響。

最近,筆者參加一所高校青年教師座談會,許多青年教師也在質疑和擔憂目前的評價導向,他們提出:青年教師目前主要任務就是撰寫論文、申請基金、申報成果,這些東西能產生什么樣的價值?能在生產一線應用嗎?能產生生產力嗎?能在世界上有話語權嗎?許多成果只能待在實驗室,走不進行業和現場。還有部分教師提出:現在高校對青年教師要求過度過偏,似乎只要又多又快地發文章,就會戴上各種稱號,只要申請到國家基金,似乎就很有發展前途。青年教師的擔憂和呼聲,應該引起我們的高度關注和深入思考。教師不深入行業,不到生產一線,不下現場,不了解行業的現狀和需求,不能解決行業的困難和問題,教師水平的“含金量”就會減少,教師職業的功底就會不扎實,教學過程只能從書本到書本,從理論到理論,只能紙上談兵,這樣培養出來的大學生也會先天不足,缺乏真知實干。

以國家政策為導向實現行業大學的價值

2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的意見》,明確提出以科學評價為核心,以促進人才開發使用為目的,推進全面化科學化的職稱晉升體系,全面體現教師的價值和貢獻。強調要注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性,突出對創新能力的評價。合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件,不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求,重點考察研究成果和創作作品質量,淡化論文數量要求。注重考核專業技術人才履行崗位職責的工作績效、創新成果,增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標的權重,將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內容。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報評審高級職稱。這是明確的制度設計,同時也給我們發出了明確的導向信號。

行業類重點大學不僅需要高水平的論文,同樣需要高效益的創新成果,不僅需要科學理論的研究,同樣需要應用技術的發明創造。我們的發展需要凝聚海內外各界各方的力量和才智,需要吸納四海賢能來培養五湖人才,同樣需要扎根中國大地書寫歷史篇章的科學巨匠,需要深入經濟建設第一線解決行業問題的專家能手。我們要立足中國大地辦教育,立足中國大地培養人才,立足中國大地解決中國問題。

為了促使行業類重點大學服務行業,激勵教師深入行業,實現行業類重點大學的價值,要加快建立三個平臺,一是輿論平臺,讓在深入行業、深入一線、產教融合、科教融合中建功立業的教師得到社會的尊重,得到輿論的贊賞;二是發展平臺,讓扎根行業,幫助行業解決重大戰略和技術難題的專家學者有寬闊的成長渠道和發展才智的空間,學有所獲,研有成果,在物質和精神層面得到應有的回報;三是評價平臺,以激勵教師走進行業,深入現場為導向,以解決生產實際問題為導向,以為行業發展創造價值為導向,建立以代表性成果和實際貢獻為主要內容的評價方式,形成科學合理的評價體系。