本報北京5月15日訊 記者余瀛波 國家工商總局官網(wǎng)今天發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”多措并舉助力小型微型企業(yè)發(fā)展的意見(以下簡稱《意見》)》。《意見》明確，在深入推進(jìn)企業(yè)“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革力度，開展“多證合一”改革，切實降低創(chuàng)業(yè)營商的制度性成本。深入推進(jìn)簡易注銷改革，暢通退出渠道，對名存實亡的小微企業(yè)加速市場出清，提升“全流程便利化”服務(wù)水平。 

《意見》要求，推進(jìn)全程電子化登記。在保留原有紙質(zhì)登記的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)網(wǎng)上登記注冊。有條件的地區(qū)可以探索“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照”一整套電子化登記和營業(yè)執(zhí)照快遞送達(dá)服務(wù)，實現(xiàn)登記“零見面”。在全國范圍內(nèi)推行電子營業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)和電子商務(wù)環(huán)境的應(yīng)用。

《意見》提出，推進(jìn)名稱登記制度改革。全面開放名稱庫、建立完善名稱查詢比對系統(tǒng)，對查詢申請的名稱進(jìn)行自動篩查服務(wù)。簡化申請審核流程，申請人可以通過比對系統(tǒng)以“即查即得”的方式直接提交申請，探索建立快速處理機(jī)制，為申請名稱和加強(qiáng)名稱保護(hù)提供最大便利。

《意見》稱，深入推進(jìn)“先照后證”改革。積極配合有關(guān)部門做好削減工商登記前置、后置審批事項工作，理順“證”、“照”關(guān)系，嚴(yán)格落實“雙告知、一承諾”制度，推動市場主體登記信息在工商、市場監(jiān)管部門與審批部門、行業(yè)主管部門間的互聯(lián)互通、共享應(yīng)用。

《意見》強(qiáng)調(diào)，健全市場監(jiān)管規(guī)則，清除市場障礙，推動市場開放共享，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，按照綜合監(jiān)管、簡約監(jiān)管原則，規(guī)范政府部門對小微企業(yè)的監(jiān)管，為小微企業(yè)發(fā)展提供公平法治的環(huán)境。

《意見》要求，加強(qiáng)競爭執(zhí)法和競爭倡導(dǎo)，大力查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的壟斷案件，依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，充分發(fā)揮我國統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢和潛力，為小微企業(yè)公平參與競爭創(chuàng)造條件。

《意見》還鼓勵小微企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)提升品牌價值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。《意見》明確，推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革，提高小微企業(yè)的商標(biāo)注冊、運(yùn)用、管理與保護(hù)能力。依法打擊侵犯小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為，切實保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，引導(dǎo)小微企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。指導(dǎo)小微企業(yè)利用注冊商標(biāo)質(zhì)押融資，拓寬小微企業(yè)融資渠道，降低融資成本。支持小微企業(yè)較為集中區(qū)域的行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌、申請注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，加強(qiáng)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的運(yùn)用和保護(hù)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。