生有所養(yǎng)、老有所依、死有所葬是人生三大福。其中，死有所葬是人生最后的一個(gè)基本需求。

可在土地資源供應(yīng)緊張和物價(jià)上漲的今天，墓地資源匱乏，殯葬費(fèi)用過高，殯葬業(yè)連續(xù)多年進(jìn)入暴利行業(yè)排行榜，百姓普遍反映負(fù)擔(dān)過重。這一民生問題，應(yīng)當(dāng)引起政府相關(guān)部門高度重視，殯葬服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理已勢在必行。

“高燒”不退的殯葬費(fèi)

近日，筆者調(diào)查了山西省長治市幾家墓園發(fā)現(xiàn)，隨著近年來越來越多的人購買“活人墓”，墓園的土地可謂寸土寸金。“我們墓園的價(jià)格便宜的3萬多元，中等的五六萬元，估計(jì)今后還要漲。”長治一家墓園的工作人員告訴筆者，“現(xiàn)在的人們思想比較開放，很多老人都親自來看墓地。人們的需求多了，墓地的價(jià)格也就隨即升高，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)類型的墓地也有，價(jià)位5000～8000元左右，地段不好，也不氣派，稍有經(jīng)濟(jì)能力的家庭都不愿意接受。”

“現(xiàn)在很多墓地都賣到幾萬甚至十幾萬元，這也太貴了吧？”不久前，在墓園提前為爺爺購買墓地的張女士說，“買一塊墓地，一平方米都要上萬元，而且每年的價(jià)格都在漲，早一些購買會(huì)便宜一些，否則以后都‘死不起’了。”

在晉城市的一家墓園，筆者了解到，普通墓地的價(jià)格在每平方米6888元至9999元不等，中高檔墓地的價(jià)格在每平方米2萬元至4萬元不等，上不封頂。

在長治一些地方殯儀館筆者了解到，銷售的木質(zhì)和石質(zhì)骨灰盒，價(jià)格從200元到3000元不等。但現(xiàn)實(shí)中，中高價(jià)位骨灰盒供給充足，而低價(jià)位的骨灰盒僅有樣品。另外，殯儀館禁止自帶骨灰盒，致使家屬不得不購買中高價(jià)位骨灰盒。

據(jù)知情人反映，在殯儀館內(nèi)售價(jià)為一兩千元的紅木骨灰盒，多數(shù)用樹脂材料假冒，成本只有幾十元。壽衣成本不過五六十元，卻能賣到三四百元。與此同時(shí)，存放骨灰盒管理費(fèi)用從原來10元/年漲到目前100元/年，漲速之快、漲幅之大，令普通百姓難以承受。

據(jù)一家殯葬用品生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人透露，壽衣、骨灰盒及包裝盒（棺材）等物品的利潤都在100%以上。有些收費(fèi)名目讓人看得眼花繚亂，如某地殯儀館辦理喪事的消費(fèi)清單上面的收費(fèi)近30項(xiàng)，總計(jì)4700多元，其中的靈車扎球、治喪彩牌等都屬于重復(fù)使用，折舊成本很低，可謂一本萬利。

“以二三十元的價(jià)格批發(fā)進(jìn)來的骨灰盒，居然賣到兩三千元，而成本2000元上下的玉雕的骨灰盒竟賣到3萬元，用鮮花做成的花圈分別賣到200元、300元、600元，如果用鮮花簇?fù)磉z體則要花到4800元，用鮮花布置靈堂則要花到2萬元。僅僅半小時(shí)的遺體告別儀式，便花去了3萬多元。”一位不愿透露姓名的知情人對(duì)筆者說。

市場壟斷和傳統(tǒng)觀念造就殯葬業(yè)暴利

近年來，我國在殯葬體制改革方面做了很多工作，對(duì)殯葬市場也有所放開。然而，相當(dāng)數(shù)量的地方民政部門將“準(zhǔn)入審批權(quán)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)營獨(dú)占權(quán)”，使得殯葬業(yè)的壟斷堅(jiān)冰仍未打破。目前，雖然殯葬管理處與殯儀館分開設(shè)置，但這種分開僅限于形式，一些殯葬管理部門仍然享受著殯儀館的經(jīng)濟(jì)利益。政企不分的體制，使殯葬業(yè)長期處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，強(qiáng)化了賣方市場，數(shù)百萬、上千萬人口的大城市，僅有幾家殯儀館，是壟斷造就了絕對(duì)的賣方市場。

殯葬業(yè)緣何成暴利行業(yè)？一位業(yè)內(nèi)人士表示，許多環(huán)節(jié)得靠關(guān)系和金錢疏通，已是殯葬行業(yè)的潛規(guī)則。

家住太原南郊的秦國義講述了父親的安葬經(jīng)過———死者到了殯儀館就開始排隊(duì)，然后就是等。這么一件大事，張羅來一群親戚朋友，大家都有事，所以只好托關(guān)系、塞紅包。不然還不知道啥時(shí)間輪到你。拿到骨灰到墓園還是排隊(duì)，好的墓位大家都在搶。你不要那就一邊等著，有人要。

商業(yè)墓地資源稀缺，高度壟斷，購買者缺乏議價(jià)能力，只能任由墓產(chǎn)商宰割。而愈演愈烈的“厚葬禮儀”觀念對(duì)殯葬禮俗影響也非常大。在市民郭輝看來，家屬給老人送終也是為了老人和自己的“面子”，不少人不愿買低價(jià)墓地，而一些商家就趁機(jī)迎合了人們的這種從眾、攀比心理，借機(jī)推高了墓地價(jià)格。

在筆者看來，殯葬業(yè)之所以有暴利可圖，公眾盲從傳統(tǒng)習(xí)俗的因素不可小覷。人們?yōu)榱孙@示家族的地位和財(cái)富，在辦喪事上互相攀比、一擲千金，在一定程度上也給殯葬業(yè)暴利起了推波助瀾的作用。

破除喪葬業(yè)暴利需多方合力

喪葬業(yè)暴利由來已久，需要各方合力，采取綜合措施規(guī)范管理。筆者認(rèn)為，應(yīng)在以下幾方面上下功夫：

理順管理體制，實(shí)行供給側(cè)改革，推動(dòng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)政事分開，管辦分離。目前殯葬行業(yè)處在一個(gè)封閉的市場環(huán)境中，民政部門壟斷經(jīng)營。其服務(wù)與社會(huì)公益的目標(biāo)日漸偏離，也和廣大老百姓普遍收入、承受能力不相符。因此，要破除殯葬行業(yè)壟斷的現(xiàn)狀，就需要改革現(xiàn)有體制和管理方法，實(shí)行管理和經(jīng)營分離。

同時(shí)進(jìn)行“化整為零”的供給側(cè)改革，打破封閉式的“一條龍”服務(wù)模式，形成“百花齊放”的細(xì)分市場。否則，投資成本過高，市場形成了“寡頭”，名義上是開放市場，實(shí)質(zhì)上是形成了價(jià)格壟斷。可設(shè)置殯葬用品超市，引入殯葬用品生產(chǎn)企業(yè)在超市設(shè)點(diǎn)經(jīng)營，打破行業(yè)壟斷。提供最低價(jià)殯儀服務(wù)，并免除特困群眾的喪葬費(fèi)，以解決困難群眾出殯難的問題。

健全法制，引導(dǎo)殯葬服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。市場競爭不是萬能的，競爭機(jī)制的建立離不開法制，沒有法制，競爭不是發(fā)展為惡性競爭，就是走向價(jià)格同盟。因此，加強(qiáng)對(duì)殯葬行業(yè)的管理，健全法制是遏制殯葬暴利最有效的手段。應(yīng)早日出臺(tái)殯葬管理和收費(fèi)的地方法規(guī)，引導(dǎo)殯葬服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。依法管理和規(guī)范殯儀服務(wù)市場，切實(shí)落實(shí)殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；杜絕大街小巷到處賣壽衣、花圈、紙貨的現(xiàn)象，保證低價(jià)位骨灰盒和墓地供應(yīng)渠道，同時(shí)對(duì)畸高的定價(jià)作出適當(dāng)限制，比如設(shè)計(jì)最高限價(jià)，防止殯葬服務(wù)價(jià)格突破“天花板”，一飛沖天。

提倡厚養(yǎng)薄葬、喪事從簡的文明新風(fēng)。政府與相關(guān)部門也應(yīng)引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)，打破傳統(tǒng)喪葬觀念，樹立“厚養(yǎng)薄葬”的新風(fēng)尚和健康的殯葬觀念，抵制大操大辦之風(fēng)，轉(zhuǎn)變從眾攀比心理，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。

（作者為農(nóng)工黨山西長治市委委員）