中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才日前撰文分析了推進供給側結構性改革應注意的幾個問題,并強調主攻方向是提高供給質量。

中央經濟工作會議指出,我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經濟循環不暢。2008年國際金融危機爆發以來,有效需求不足是世界經濟運行中的重大難題。表面上,我國經濟運行似乎也存在這一問題,實質上,是供給側質量不高、供給結構不能適應需求結構,導致需求受到壓抑和外溢。供給側質量不高,已經影響到經濟轉型升級,阻礙了內生經濟增長動力的形成。

去年,我國圍繞“三去一降一補”五大任務展開供給側結構性改革初見成效,但也還存在一些需要解決的問題。比如,在“去產能”方面,還有一些人把“去產能”簡單理解為“去產量”。當產量下降導致價格上漲,落后產能就有可能死灰復燃。政府的作用在于制定能源資源消耗、污染物排放和安全標準,使不達標的企業退出市場,讓市場優勝劣汰機制自動發揮作用。當然,政府也要幫助企業做好員工安置工作。又如,在“降成本”方面,目前企業融資、物流、用能、用地和交易成本等尚未降到位,制約了制造業轉型升級。再如,在“補短板”方面,很多短板領域仍存在建設資金不足的問題,制約了經濟發展的協調性和質量提升等。

下一步繼續深化供給側結構性改革,應著力提高供給的質量,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結構對需求結構的適應性。減少無效供給,就是發揮市場機制作用,優勝劣汰,自發地實現市場出清,讓“僵尸企業”關門走人;同時壓縮劣質供給生存空間,加強產品質量監管,嚴厲打擊市場中的偽造、仿冒、以次充好行為。擴大有效供給,就是大力發揚工匠精神,引導企業培育核心競爭力,通過創新驅動發展,提高產品和服務質量,形成比較優勢,加強品牌建設,培育“百年老店”。

值得注意的是,在供給側結構性改革過程中,若缺乏市場機制約束,很容易一陣風過后就反彈。所以,供給側結構性改革一定要培育市場機制,讓市場在資源配置中發揮決定性作用。此外,推進供給側結構性改革,還要防止“用新瓶裝舊酒”,應該尋求重點突破,并著力采用市場化、法治化手段推進“三去一降一補”。總之,推進供給側結構性改革是一項系統性工程,需要方方面面的協調配合和全社會共同努力。