群眾舉報：“官員出資辦企業以權謀私”

近日國際商報記者接到舉報稱河北蔚縣交通局領導、職工10多人，有的出資400萬元，有的出資200萬元，成立了張家口市興宇路橋有限責任公司、蔚縣運達路橋養護有限責任公司，全縣公路工程幾乎全被這兩個公司承包了！其他外地修路公司基本承包不到工程，對于資質要求比較低的標段該縣也有“圍標”嫌疑。同時舉報人強烈要求記者予以關注，促使有關部門重視起來，讓那些罔顧黨紀國法的人能夠遵紀守法。對于公路工程能夠做到依法、公平的競爭，使國家的錢能夠做到最大限度的節省，修出更好的路。

記者調查：領導干部同出資　成立企業

據記者查詢國家企業信用信息公示系統了解到，2004年3月25日注冊成立的張家口市興宇路橋有限公司，注冊資本3200萬元，位于蔚縣蔚州鎮建設南大街，經營范圍是修筑公路工程、鐵路工程，橋梁、隧道、市政道路及交通工程。

經2014年4月25日工商部門核準的信息，張家口市興宇路橋有限公司法人由許志強改為李志斌，投資人變更為：張曉冬、閆曉東、魏曉峰、雷宏宇、張虎、閆杰、許富英、賈潤軍、許志強、韓德峰、楊春、王富志、夏玉濤、張成、李慶春，15位股東分別為“自然人”。除許志強出資400萬元外，其余14位股權人分別出資200萬元。

公司任職上，李志斌為董事長，許志強是董事兼總經理，閆曉東、張曉冬、李慶春、王富志、韓德峰為董事，楊春、賈潤軍、夏玉濤為公司監事。

蔚縣運達路橋養護有限責任公司位于蔚縣蔚州鎮建設南大街50號，2008年5月5日注冊成立，注冊資本512萬元，法人、執行董事是何寶生，總經理是韓德峰，監事是李春贊。這個公司是由許志強、何寶生、王成、崇寶成、李春贊共同出資514萬元。

經過記者核查，張家口市興宇路橋有限公司、蔚縣運達路橋養護有限責任公司的領導及出資股東中，許志強、李志斌分別為蔚縣交通運輸局領導，其他為該局工作人員。

公路工程易中標 涉嫌圍標

據記者網上查詢，2016年11月17日蔚縣辛東線辛中線至東下官莊段二級公路改建工程施工L1標段中標候選人公示，該工程第一中標候選人：張家口市興宇路橋有限責任公司，中標金額3250.193774萬元，“業主單位”蔚縣交通運輸局

2016年6月12日，“蔚縣縣道西大線西合營至柏樹段改建工程施工預中標結果”顯示，該工程“第一中標候選人”是張家口市興宇路橋有限責任公司，中標金額1829.402771萬元，而“業主單位”為蔚縣交通運輸局。

2015年5月11日，“蔚縣農村公路建設工程施工L2標段”中標公告顯示，第一中標候選人為張家口市興宇路橋有限責任公司，中標金額658.027678萬元，“業主單位”為蔚縣交通運輸局。

經了解，就像以上列舉的中標公告一樣，由蔚縣交通運輸局黨組成員、職工干部出資并擔任企業領導的張家口市興宇路橋有限責任公司，多次甚至連續中標了“業主單位”為蔚縣交通運輸局的工程項目。這樣的“交叉關系”，又怎能做到項目招標的科學性和公平性?

2015年9月，204.4884萬元的蔚縣草溝堡鄉綜合道路新(改)建、維護工程招標中，3家投標單位分別為張家口市興宇路橋有限責任公司、蔚縣運達路橋養護有限責任公司、陽原縣路橋有限公司，最后“第一中標候選人”為張家口市興宇路橋有限責任公司。

2013年8月22日，工程金額10270.4779萬元的蔚縣2013年村村通水泥(油)路工程施工第二標段招標中，3家投標單位分別為張家口市興宇路橋有限責任公司、蔚縣運達路橋養護有限責任公司、涿鹿縣通達路橋有限責任公司，“第一中標候選人”還是張家口市興宇路橋有限責任公司。

也就是就說，如以上兩項招標工程中，3家投標公司其中的2家，為蔚縣交通局黨組成員許志強入股、其他干部職工入股或參與管理的公司，涉嫌串通投標或說圍標行為。

根據《中華人民共和國招標投標法》第五十三條，對“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的”行為，給予“中標無效”、罰款及追究責任等處罰。《刑法》第二百二十三條規定，投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》規定，明確要求黨員干部尤其是領導干部不準“經商、辦企業”，不準“擁有非上市公司(企業)的股份或者證券的”等行為，并給出了明確的相應懲處。

為此，記者來到蔚縣交通運輸局，一位姓馮的副局長接待了記者。他表示，就記者提出的采訪問題，向該局“一把手”匯報后按照采訪或給予答復。截止發稿時，記者沒收到蔚縣交通運輸局相關說明。