近年來中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速。官方數(shù)據(jù)顯示，中國保費(fèi)收入從2011年的1.4萬億元人民幣增至2016年的3.1萬億元，年均增長16.8%。但發(fā)展方式粗放、險(xiǎn)資不合理運(yùn)用等問題亦帶來隱患。

陳文輝在當(dāng)日保監(jiān)會(huì)舉行的全國保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管工作培訓(xùn)班上發(fā)表講話。他在肯定保險(xiǎn)業(yè)成績的同時(shí)指出，行業(yè)仍面臨復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)形勢，多重因素共振、多種風(fēng)險(xiǎn)交織加大了保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的難度。

他進(jìn)一步表示，當(dāng)前中國保險(xiǎn)行業(yè)整體償付能力雖然充足穩(wěn)定，但部分結(jié)構(gòu)性指標(biāo)下行，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有憂的特征。與此同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)處于退保和滿期給付高峰期，將持續(xù)面臨較大現(xiàn)金流出壓力，少數(shù)經(jīng)營激進(jìn)的公司存在較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外交織亦令人擔(dān)憂。陳文輝稱，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力還有待提高，個(gè)別公司治理失效、管控?zé)o力，極易成為風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)點(diǎn)；此外，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)政治形勢存在較大不確定性，中國處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，利率匯率、股票市場、房地產(chǎn)市場等外部因素的變化，都可能誘發(fā)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2016年，始建于2003年的中國保險(xiǎn)業(yè)第一代償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)結(jié)束歷史使命，中國保險(xiǎn)業(yè)正式進(jìn)入“償二代”(風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系)時(shí)期。

陳文輝透露，未來一個(gè)時(shí)期，官方將啟動(dòng)“償二代”二期工程，重點(diǎn)是要填補(bǔ)制度空白、修訂現(xiàn)行規(guī)則、加強(qiáng)審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還將統(tǒng)籌發(fā)揮好監(jiān)管系統(tǒng)和保險(xiǎn)公司兩方面資源，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。