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光明網(wǎng)評(píng):落實(shí)憲法賦權(quán) 保護(hù)公民私權(quán)

2017年04月11日 17:30 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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光明網(wǎng)評(píng)論員:昨天(4月10日)有媒體報(bào)道說(shuō),隨著《民法總則》正式實(shí)施的日期臨近,法律界對(duì)《民法總則》的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)越來(lái)越頻繁。

還有半年不到的時(shí)間,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法總則》就將(于今年10月1日起)正式實(shí)施。《民法總則》的制定和實(shí)施,是中國(guó)法律發(fā)展史上的一個(gè)標(biāo)志性事件。在中華人民共和國(guó)成立近70年之后,中國(guó)終于有了一部比較完整的以民事權(quán)利為中心而展開(kāi)的民事法律。1949年之后,在廢除“六法全書(shū)”的基礎(chǔ)上,中國(guó)曾四次啟動(dòng)民法典的起草制定進(jìn)程,最后都無(wú)果而終。雖然時(shí)至今日,民法典的編纂工作仍“未有窮期”,但是,隨著《民法總則》的制定和實(shí)施,中國(guó)民法典的誕生雖遙卻已可及。

《民法總則》的制定和實(shí)施,是中國(guó)法律發(fā)展史上的一個(gè)新的歷史契機(jī)。《民法總則》是統(tǒng)轄現(xiàn)行民商事法律的總則,對(duì)民商事法律體系的完善,進(jìn)而對(duì)推動(dòng)民法典的編纂提供了現(xiàn)實(shí)根據(jù)。《民法總則》是將憲法賦予公民的權(quán)利具體化,落實(shí)憲法賦權(quán),并規(guī)定權(quán)利保護(hù)的措施。《民法總則》以公民的民事權(quán)利為中心,對(duì)權(quán)利主體進(jìn)行了界定,對(duì)民事權(quán)利的類型、客體和權(quán)利行使方式進(jìn)行了規(guī)定,同時(shí)也對(duì)明確了因侵害民事權(quán)利而產(chǎn)生的法律后果。

不僅如此,《民法總則》也緊跟時(shí)代的步伐,在保守人類寶貴價(jià)值的同時(shí),開(kāi)放性地采納了具有時(shí)代價(jià)值和時(shí)代特征的法律精神,并將其轉(zhuǎn)化為條文。比如,在《民法總則》“自然人”一章的許多條文中,都強(qiáng)化了對(duì)胎兒利益的保護(hù)、降低限制民事行為能力的年齡標(biāo)準(zhǔn)等人文關(guān)懷的價(jià)值理念。這樣,涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的事項(xiàng),胎兒被視為具有民事權(quán)利能力的“自然人”。而按照現(xiàn)行民法通則的規(guī)定,自然人的民事權(quán)利始于出生,胎兒原則上不具有民事權(quán)利能力,這樣就不能完整地保護(hù)“自然人”民事權(quán)利。

引人注意的是,《民法總則》的開(kāi)放性還體現(xiàn)在法律淵源范圍的擴(kuò)大上。《法民總則》明確規(guī)定,在法律沒(méi)有規(guī)定的情形下可以適用習(xí)慣。這個(gè)規(guī)定,在法律精神的指引下,保持了民事法律對(duì)人類生活所積淀價(jià)值的尊重,保持法律對(duì)變動(dòng)不居的社會(huì)生活的開(kāi)放性,保證了以調(diào)節(jié)民事法律關(guān)系為目的的民事法律不斷地從實(shí)際生活習(xí)慣中汲取精神價(jià)值,由此完善民法規(guī)則,增強(qiáng)法律的適用性。

民法典是權(quán)利法,其核心在于以保護(hù)公民的民事權(quán)利——即“私權(quán)”,來(lái)劃定與其相對(duì)應(yīng)的“公權(quán)”的范圍,規(guī)范公權(quán)行使,限制公權(quán)越界。就法理而言,民事法律的重要功能就在于確認(rèn)公民權(quán)利,劃分公民與公民、公民與國(guó)家的權(quán)利和權(quán)力界限,保障公民權(quán)利,并通過(guò)救濟(jì)程序補(bǔ)償公民權(quán)利受到的不法侵害。《民法總則》專設(shè)“民事權(quán)利”一章,通過(guò)確認(rèn)公民享有的各項(xiàng)人格權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、親屬權(quán)、繼承權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利,將憲法賦予公民的權(quán)利細(xì)化,確認(rèn)和宣示了自然人、法人所享有的各項(xiàng)民事權(quán)利,發(fā)揮了法律對(duì)權(quán)利的保障功能。

更重要的還在于,《民法總則》將私法自治理念貫穿其中,由此作為落實(shí)憲法賦予公民權(quán)利的保障原則。這個(gè)原則,可以保障民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利,不受他人(自然人、法人)非法干涉,確定了私法自治的法律邊界,保障權(quán)利的正當(dāng)行使。因此,《民法總則》的制定和實(shí)施,是公民權(quán)利保護(hù)的制度化和具體化。

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:光明網(wǎng)評(píng) 憲法 賦權(quán) 公民 私權(quán)

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