據悉,自治區近年來持續加大安全生產工作力度,全區各類生產安全事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”。但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,安全紅線意識不強、責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、執法監管不嚴、安全生產基礎薄弱等問題不同程度存在。

為開展好此次民主監督性視察,助力煤化工安全生產工作向更好趨勢發展,自治區政協在選題方面,本著切口小、角度準、立意高、可操作性強的工作考量,聚焦“煤化工企業安全生產”這個重中之重精準發力;時機方面,4月正值煤化工企業開復工、項目建設旺季,安全隱患最集中;視察地點選取了煤化工產業體量最大、安全監管任務最重的鄂爾多斯市和烏海市,旨在真正發現問題。

視察團先后深入企業生產經營一線和施工現場,詢問安全設施配備、應急演練、日常消防安全管理、安全生產制度落實等情況。“總體安全形勢穩中向好”,委員、專家們在肯定成績的同時,化身“較真先生”,帶著群眾的呼聲和期盼,談問題、講意見、提建議,直言不諱。

分管化工安全生產的自治區安監局副局長徐能火作為業內專家受邀一同參加視察。“努力發現并清除隱患”是他此行多次談到的。“通過這兩天的視察,發現個別企業還沒能做到自覺守法,個別規章制度執行不力。”他列舉了視察中發現的大大小小的問題:有的企業怕影響我們視察,把報警器關掉了;有的企業培訓時數沒有達到國家標準,存在做假賬現象;有的企業特種作業把關不嚴,疲于應付……對此,他建議,政府要把好項目建設總關卡,不安全的不能進,工藝落后的不能進;要加大執法力度,筑牢督促企業落實主體責任的根本;要做好重點人員培訓工作,抓好安監干部、企業員工兩支隊伍;要著力抓好關鍵節點、重點時段的安監工作。

格外關心“隱患排查”的王永和委員在視察中發現,“個別企業針對參觀人員進廠前安全培訓還不夠,沒有觀看教育片、沒有集中存放參觀者手機。”他認為,無論何時,都應該“將培訓程序走到位,才能讓安全文化理念融入每一位領導、企業老板、員工的血液里。”

康永恒委員對安全生產有獨到的看法,“各級領導、企業家乃至每一位公民要從法律層面上來理解安全,從政治高度上來重視安全,用持之以恒的努力來保障安全。”白靜委員表示,安全應是個大概念,除了杜絕生產事故發生之外,還要重視環境保護。

視察中,有共識但也存在爭議。鄂托克經濟開發區負責人在介紹情況時談到,重新梳理了煤化工安全生產操作規程,修改了其中冗繁的部分,便于員工掌握的做法。對此,在安監系統工作多年的楊澤余委員認為,每一項規程都是由一例例血的教訓積累起來的,千萬不要輕易降低規程標準。如果認為確有修改必要,也應請專家指導,逐級報批,“類似動火、用電等特種作業標準,不僅不能降,反而應該提格。一定要嚴格執行安全監管,不允許有絲毫通融,我們寧可聽罵聲,也不能聽哭聲。”

烏海市委副書記、市長高世宏也表示,“烏海及周邊有7個園區1000多家企業,無論哪個園區發生事故,可能會串聯波及彼此,建議自治區統籌考慮在烏海設立西部應急救援儲備中心及實訓考培基地,以彌補救援力量和物資不足的困難。”不約而同地,在與鄂爾多斯市政府、相關部門召開的座談會上,當地政府也提出了同樣的建議。

聽了兩市的相關建議后,視察團表示將高度重視當地的建議,并在視察報告中予以反映呼吁。牛廣明也反復呼吁,“2017年是迎接黨的十九大勝利召開、自治區七十周年大慶的喜慶之年,各級黨政、相關部門同志一定要一如既往地抓好安全生產工作,警鐘長鳴,把隱患當成事故,決不能麻痹大意,安全生產永遠在路上。”