“2016年60歲以上老年人口已超過2.3億，占總人口比例達到16.7%。到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右。”28日，在全國老齡辦等五部委聯合舉辦《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）新聞發布會上，發展改革委社會發展司副司長郝福慶說。

據預計，到本世紀中葉老年人口將達到4.8億左右，在這一過程中，我國老年人口數量始終居于世界第一位，我國還屬于老齡化速度最快國家之一。

“但是，我國人口老齡化程度區域、城鄉之間不平衡，尤其是農村養老問題突出，農村老年人口占全國老年人口比例達到56.4%，比城鎮高12.8個百分點。”郝福慶說。

我國養老體系短板明顯顯現。“‘政府包辦’的傳統思維還有一定市場，公平競爭的市場環境還未有效形成，政府‘看得見的手’轄區過大過寬，市場‘看不見的手’作用未充分發揮。”郝福慶說。

日前，國務院印發了《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。

全國老齡辦副主任朱耀垠介紹，《規劃》確立了“四梁八柱”的目標任務：即“多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善；居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全；有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備；支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好”等四項發展目標，以及“健全完善社會保障體系、健全養老服務體系、健全健康支持體系、繁榮老年消費市場、推進老年宜居環境建設、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權益”等八大重點任務。（記者 馬愛平）